La Fiscalía al debate – Obert Alejandro Ortiz

Octubre 25, 2012 a las 4:41 am

Después del considerado fracaso más grande de un ente investigador, con el caso de Sigifredo López, lo cual deja un sin sabor a quiénes demandamos verdadera justicia, más las promesas incumplidas (que caerían importantes personajes y que el país temblaría), ahora nos enfrentamos a otro reto: la creación mediante Directiva 001/12 de “un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de criterios de priorización de situaciones y casos”.

Los interrogantes, tanto para los fiscales, jueces, abogados y comunidad en general que demandamos justicia inmediata, pronta y eficaz, ¿qué implicaciones tendrá esta directiva?, ¿constituirá las bases para una nueva reforma al sistema penal?, ¿participarían todos los fiscales en  expedición de esta normativa?, ¿tendría el suficiente debate con diversos actores vinculadas o expertas al sistema de investigación criminal?, ¿obtendría el aval de expertos de la Comisión de  reforma del sistema penal?, ¿esta normativa será excluyente y selectiva con relación a todos los casos o delitos del que también se demandará justicia pronta?, ¿constituirá la excusa perfecta para enfocar todos los recursos, no sólo económicos, sino también estratégicos en casos que demanden prensa y farándula para el país?, ¿en dónde queda el cumplimiento de los principios y ejes de lo que significó la reforma e implementación del sistema penal oral acusatorio?, ¿constituirá otra forma de mostrar a la comunidad internacional que sí se toman medidas cambiando o creando estructuras, como en el caso de la modificada Unidad Nacional Especializada de delitos contra la Administración Pública, actual Unidad Nacional de Fiscalías Anticorrupción?, o ¿estaremos imponiendo a los fiscales las teorías de Claus Roxin?

Es pertinente un debate a la Fiscalía, no sólo de su balance sino por esta directiva que abarca cinco temas: 1.- Conceptos y fines (análisis criminal, caso ilustrativo del plan criminal, caso de priorización no imputable a una organización criminal, contexto-regla-criterio-política-fines y test de la priorización, máximo responsable, patrones criminales, priorizar y situación priorizable, 2- Fundamentos de derecho internacional y derecho comparado de la priorización, 3- fundamentos constitucionales de la priorización de casos, 4- Explicación del contenido y alcance de los criterios de priorización en el contexto colombiano y, 5- Creación de un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de los criterios de priorización. Esto realmente necesita un debate amplio. ¿Nos quedaremos callados con tantos juristas en este país?. ¿Habrá Roxin para rato?

Columna publicada en el Diario la Naciòn:    www.lanacion.com.co

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EN LA VIA DEL CAMBIO CULTURAL

Oportuno manifestar que la ESAP, aprobó y financió la propuesta de investigación: “Las lesiones jurídico penales a la administración pública en los departamentos del Caquetá, Huila, Putumayo, Tolima y la efectividad del nuevo sistema penal oral acusatorio durante el periodo comprendido entre los años 2005 al 2011, para contribuir en el debate sobre el balance parcial de la implementación de la ley 906/04, teniendo como referente, únicamente los delitos contra la Administración Pública. Este proyecto sirvió de excusa para asistir a las VII Jornada de Derecho Penal en la Universidad del Rosario y conocer que está promoviendo la Ministra de Justicia y del Derecho en cuanto a eficiencia en la justicia en Colombia, Informe-Balance de la Corporación Excelencia en la Justicia sobre la aplicación del Sistema Penal Oral Acusatorio, diferencias con el de Canadá-EE.UU-Inglaterra, las miradas críticas, los terceros, eficiencia como sistema y, “en y no” flagrancia, retos de la agencia nacional para la defensa judicial del Estado, cohecho y trámite de influencias, organización de la justicia para enfrentar la corrupción, criminalidad económica, contratación estatal y delito, eficiencia en la justicia Iberoamericana, eficiencia en la justicia colombiana: el caso de la Ley de Justicia y paz, persecución de los réditos de la corrupción, responsabilidad penal de las empresas como personas jurídicas, sistemas comparados de lucha contra la corrupción (Europa, EE.UU, Canadá y Latinoamérica) e instrumentos internacionales, peculado y reparación y la presentación del Estatuto Anticorrupción. Todo lo planteado en este escenario académico, reafirmó las pesquisas que está arrojando nuestra investigación de carácter regional, en cuanto que el sistema penal acusatorio está funcionando sin mayores dificultades en los casos de flagrancia y muy poco se ha avanzado en los de no flagrancia. Mucho palo para los Fiscales y Jueces para que tomen conciencia sobre la necesidad de que el aparato de persecución y enjuiciamiento trabaje de otra forma. Diferente al anterior. Con un verdadero modelo de gestión e innovación para no seguir aplicando la máxima del: “Que Dios te ayude”. El reto es una justicia inmediata con oralidad que privilegie el derecho penal premial (principio de oportunidad-preacuerdos-allanamiento de cargos) y la medida sustitutiva de prisión. Para ello, requiere Jueces proactivos, eficaces, expertos en litigio y reprogramados mentalmente. Definitivamente, que naveguen por la vía del cambio cultural y no en la del Sistema Penal Aplazatorio. 

Columna publicada en el Diario la Nación

DE VILLA DIOSA AL INFIERNO

Quién pudiera creerlo: Villa Diosa, nombre inofensivo pero que tiene a la deriva y en el infierno más de 150 familias. Este lugar perteneciera a un espacio del cielo. Pero no, es un lote adquirido hace cerca de 5 años en Neiva en homenaje a la mamá de una ex –concejala de la capital huilense que inspirada junto a su esposo al haber ganado su campaña al Concejo, con ahorros de 120 familias ($ 2.350.000 c/u,) convirtió en la  “Asociación Junta de Vivienda Villa Diosa”.  Hasta ahí todo aparentemente normal para esos líderes que le apostaron a su campaña. Las llamas se prendieron posteriormente. Pues han pasado más de 4 años y aún no se cuenta sino con las Escrituras, de unas meras expectativas, que al decir de la actual Presidenta de la Asociación, “no se llama derechos”. Sumado a ello, en los primeros años del dichoso proyecto no dan razón de  más de cincuenta millones de pesos. Algunos socios han sido expulsados irregularmente y por sola votación en  Asamblea violando de paso el título que poseen, otros no pagan ni cuotas ordinarias ni extraordinarias a tiempo y la deuda crece para incomodidad de los puntuales. Desde que se compró el lote en gran extensión no se delimitó y sus linderos no están claros por lo que ahora les aparecen menos metros, sumado a que no habían previsto que les cruzaría una avenida, más un rio que les disminuiría aún más su área prometida, aspecto que ha impedido el des englobe y, para colmo, ahora les aparecen 30 socios más. Así mismo, la nueva Junta con su Asamblea, se han comprometido a devolver el dinero de los socios expulsados y ello sumaría algo así como 130 millones, que por supuesto, asumen quiénes sigan o de lo contrario serán expulsados también. En la última reunión, los planos actuales no coinciden con la realidad. Pero aún así, han pagado impuestos, quieren declarar nula las Escrituras vigentes por la disminución del metraje y trabajarán para contar con acceso a servicios públicos. Finalmente,  decidieron entablar acciones judiciales que involucraría a nuestra Ex – Concejala por hechos aquí indicados y los coequiperos. Por eso, algunos asociados quieren ver real sus derechos, venderlo, están incrédulos, serán expulsados y los que continúen, la cuota les aumentará. ¿Resistirán?. La villa arde. ¿Sería pirámide?.

Columna publicada en el Diario la Nación

UN CONSENSO SOBRE PAZ

Ahora que los colombianos, con un alto grado de escepticismo nos enfrentamos a un nuevo proceso de negociación para vislumbrar la posibilidad de ponerle freno al conflicto interno o pausa a la guerra; es oportuno que todo el debate no esté sólo centrado en quienes integraran las mesas de diálogo, puntos de la agenda, tiempo requerido, etc. Debemos es anticiparnos. No sólo como ciudadanos, sino todas las instituciones, especialmente las del Estado, pero con mayor reto, las de Educación para que tomen medidas y acciones que permita estar preparadas para el inicio de la era postconflicto. Fabuloso (por fin una), el ejemplo de la Universidad  surcolombiana con la creación de la Maestría en Educación y cultura de la paz.  Ojalá este posgrado conduzca desde ya a generar, entender y comprender lo que significaría la paz para los colombianos. Eso no lo tenemos claro, al menos quienes no somos expertos en lenguaje. Es decir, al imaginar la paz: ¿sabemos que implicaría ello?. Los colombianos no sabemos ni conocemos la paz. Tengo 40 años y no puedo siquiera imaginarme que será vivir en paz en este terruño. ¿Será el hecho de que ya no se maten las personas a través de todas las estrategias y actividades propias de un conflicto absurdo?, ¿implicaría qué bajen las tasas de homicidio?, ¿Qué no habrán más mutilados por siembra de minas antipersonal?, ¿Qué no continuará más guerra del centavo, por empleo, seguridad social, discriminación y desigualdad, violación de derechos humanos fundamentales, etc.?, ¿será un Estado donde todos seremos iguales e incluidos?, ¿nos copiaremos algún referente internacional de paz que no conozco?, ¿será que esta paz, se parecerá a las palomitas de Belisario Betancour o a las caminatas con camisetas blancas donde se exigía el cumplimiento de los derechos humanos?. Esta es la urgencia para que desde el mismo gobierno, se promueva el entendimiento y consenso nacional sobre el concepto de paz propia de los colombianos, no la que interpretemos individualmente y de manera sesgada a nuestros intereses. Como lo dio a entender el papa: ¿Los colombianos tendrán claro cual paz es la que están buscando?. Necesitamos apropiar el concepto de paz que nos proponemos, articulada como derecho y que se identifique con la satisfacción plena de las necesidades de todos, el bienestar y el pleno uso de la libertad.

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RECONOCIMIENTO ESAP

De: Mejoramiento Docente [mailto:mejoramiento.docente@esap.gov.co]
Enviado el: miércoles, 03 de octubre de 2012 20:03
Para: Riti Lucila Ahumada Farieta; Dagoberto Segura Urbano
Asunto: Invitación a sig. prof mejor evaluado T. Huila

Bogotá D.C.,                                                                  

 Profesor(a)

OBERT ALEJANDRO ORTÍZ RODRÍGUEZ

Docente ESAP

Neiva - Huila

Distinguido(a) profesor(a),

Como un reconocimiento a su excelente desempeño docente por haber obtenido uno de los más altos puntajes de evaluación docente del 2011, la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- le invita a participar en el“XVII Congreso Internacional del CLAD, sobre la reforma del Estado y de la Administración Pública” que se llevará a cabo en la ciudad de Cartagena (Colombia) del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2012.

El estímulo que la ESAP le está otorgando incluye inscripción, viáticos y tiquetes aéreos de ida y regreso desde el 29 de octubre hasta el 3 de noviembre de 2012.

El plazo máximo para que informe a la Subdirección Académica por escrito su aceptación es el 4 de octubre de 2012, si la ESAP no recibe respuesta en los formatos adjuntos, en los términos y de la forma señalada, se entenderá que NO acepta.

Si usted acepta pero por razones de fuerza mayor o cualquier otra circunstancia no puede asistir deberá reintegrar a la ESAP los dineros que haya invertido por su participación.

 Dentro de los ocho días siguientes a la finalización del Congreso deberá presentar a la Subdirección Académica – Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente el certificado de asistencia al evento y un informe con lo que usted considera como los aportes significativos del Congreso que puedan mejorar, impactar, aportar por su innovación, actualidad o importancia, al núcleo temático, al currículo o al área complementaria de la ESAP en la que usted se desempeña.

Adicional a lo anterior, también debe realizar una socialización antes de que finalice el segundo semestre de 2012 con estudiantes, profesores y egresados y remitir la prueba de la socialización a la Subdirección Académica una vez realizado el proceso.

Cualquier inquietud por favor contactar a mejoramiento.docente@esap.gov.co o al tel. 2202790 ext. 7063 / 7090.

 Cordialmente,

  

HONORIO MIGUEL HENRÍQUEZ PINEDO

Director Nacional ESAP

 Adjunto: Acta de compromiso, Registro CLAD y Registro de Proveedores ESAP

 Revisó: William Espinosa Santamaría – Subdirector Académico

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SOLO BUENAS INTENCIONES

Una vez aprobados los planes de desarrollo y comenzando hasta ahora su ejecución; es necesario, al menos en este espacio, dar a conocer a los huilenses las buenas intenciones que se anhelan y que se comunican a través de sus  “slogans” para impulsar el desarrollo local en el siguiente cuatrienio.  En su orden tenemos: Trabajamos de corazón por Acevedo, Altamira: Por el rescate de lo nuestro, Agrado Unido construyendo futuro, Aipe: porque todos queremos, trabajamos por ti Algeciras, Todos unidos por Baraya, de corazón por Campoalegre, unidos por una Colombia mejor, Elías: con honestidad y compromiso dejaremos huella, Garzón: lo nuestro es lo social, por un Gigante mejor y para todos, Guadalupe: unidos construyendo futuro, Hobo: unidos hacemos futuro, por un Iquira organizado, comunitario y productivo, unidos por la recuperación de Isnos como debe ser, La Argentina: gestión para el desarrollo, La Plata: unidos por la vía de la prosperidad, Nátaga: unidos trabajando por lo nuestro, Neiva: unidos para mejorar, Oporapa pueblo mío, Palermo por su transformación social, Palestina: por una gestión para todos, Paicol: Unidos ganamos todos, Pital: construyendo sociedad para un mejor futuro, Pitalito: Todos en acción, “con sentido social marcamos la diferencia, Rivera sí”, acuerdo social por San Agustín, Saladoblanco: todos contamos, Santa María: porque todos merecemos vivir mejor, Suaza: Unidos construimos desarrollo, Tarqui: uniendo fuerzas avanzamos, Tello: Todos podemos, Tesalia: Un gerente al servicio de su gente, Teruel productivo con equidad social, unidos por un Timaná mejor, Villavieja: unidos por el cambio, Yaguará: empresa para todos, y la del departamento: haciendo el cambio. Al respecto, sería importante que alguna universidad efectuara un análisis a las metas de los planes de desarrollo del anterior cuatrienio y  el nivel de indicadores logrados en consonancia con slogans planteados (similar a una  evaluación de política pública).  Esto porque las rendiciones de cuentas no están cumpliendo los objetivos y no se están haciendo como deben ser. Igualmente,  que realizarán un análisis a los actuales para conocer la consistencia en su formulación y grado real y posible en las metas a cumplir. También si estos slogans reflejan el perfil del mandatario, equipo o propósitos de la comunidad y sí están articulados con las metas del departamento. Con ello, validaríamos, a manera de ejemplo, si: “un gerente al servicio de la gente” o la “empresa para todos”, será real.

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CENTRO DE PENSAMIENTO ESTRATEGICO

Es importante, no dejar pasar inadvertido el contenido del Decreto 1653/12 que creó el Centro de Pensamiento Estratégico como Comité Asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de impulsar talleres, foros, mesas de discusión, capacitación,  formación, publicaciones e información que permita tomar decisiones en materia de política exterior. La importancia de este nuevo Centro de pensamiento, es que valida el impulso de investigaciones en materia de política exterior como apoyo al Ministerio de Relaciones Exteriores, así como el de promover análisis permanentes al entorno internacional con el fin de generar escritos y reflexiones de tipo prospectivo, recomendaciones para la toma de decisiones en materia de política exterior colombiana y el fortalecimiento del Ministerio en la labor de diseño y apoyo a la inserción del país en el sistema internacional. Lo destacable de este comité, es que no será de carácter político sino técnico, pues lo integrarán funcionarios de carrera diplomática y consular, asesores externos, académicos y demás funcionarios del ministerio especializados y expertos en política exterior. Ahora sí, qué mejor que quienes conocen directamente la metamorfosis de la política exterior aporten en temas de ámbito global como; paz y seguridad, cambio climático, crisis económica y del multilaterismo, seguridad humana,  metas del milenio y áreas álgidas sobre migraciones. También en las que Colombia, se juega su prestigio en la comunidad internacional, como son el crimen organizado, narcotráfico y manejo de las drogas ilegales, derechos humanos e internacional humanitario, inserción en la economía mundial, reformas al multilateralismo, medio ambiente y recursos naturales estratégicos, cooperación y el reconocimiento del rol de la sociedad civil en las relaciones internacionales. Desde luego, sin descuidar las dimensiones relevantes para Colombia con relación a sus vecinos, fronteras, Estados Unidos, Unión Europea, Asia-Pacífico, Gran Caribe, Africa y Medio Oriente, rol con organizaciones internacionales frente a temas que conduzcan a  la consolidación de una política exterior de Estado, teniendo como protagonistas actores y dispositivos diplomáticos  con sello de continuidad, integralidad y consensos y no dependientes de orientaciones demagógicas del gobernante de turno. Valiosa oportunidad para quienes integran la cancillería y el servicio exterior de Colombia (misiones, personal y servicio exterior) para que se fortalezcan, apropien su rol, hagan comparaciones internacionales y generen con sus aportes una masa crítica y vigilante sobre esta actividad preponderante de nuestro Estado. Estaremos atentos.

¿HUILA SEGURO Y RESILIENTE?

Somos conscientes que los desastres (catástrofes, terremotos, volcanes, huracanes, inundaciones, deslizamientos, deshielos, contaminación ambiental, derrames tóxicos, incendios, sequías, terrorismo, hambrunas, malnutrición, calentamiento global, desbordamiento de ríos, etc.) ocurridos en el transcurso de la historia de la humanidad han impactado la vida del planeta. Igualmente, que estos, no desaparecerán. Es decir, seguiremos el curso de la vida bajo la exposición, amenaza y vulnerabilidad al riesgo de desastres provocados por la naturaleza o actividad del ser humano. Entonces, si el riesgo es un asunto de vida: ¿cómo se han preparado las universidades, instituciones, ciudades, municipios, departamentos y comunidad en general para enfrentar la gestión integral o reducción del riesgo de desastres- RRD?, ¿son las instituciones seguras y resilientes para encararlos?, ¿se cuenta con normatividad, políticas, estrategias, redes, plataformas, mapas, alianzas publico-privadas, monitoreo, planificación, planes, informes periódicos y conocimiento especializado para que su gestión integral permita la preparación, prevención, mitigación y capacidad de respuesta ante la amenaza y en la RRD?, ¿estaremos preparados para aguantar y sobreponernos (resiliencia) a la ocurrencia de uno de estos riesgos?, ¿Existen programas de formación, investigación, proyección social (currículo ajustado), recursos y compromiso de la alta dirección de las instituciones de educación (Universidades) que contribuyan a la RRD?, ¿tenemos definido nuestro rol como sujetos de prevención y no provocadores del riesgo de desastre en el Huila?, ¿los planes de desarrollo incorporaron como un eje transversal el tema de RRD?, ¿estamos articulados con la oficina de las Naciones Unidas sobre  la RRD en cuanto a cómo debemos prepararnos como ciudades resilientes?, ¿cada institución o empresa tiene sus instalaciones seguras y con programas específicos y contundentes para la protección de la vida y la seguridad de las personas a fin de prevenir y reparar el riesgo y cuando ocurra el desastre, ayudar a superarlo?, ¿existen suficientes programas de difusión sobre la RRD?, ¿contamos con suficientes técnicos, tecnólogos, profesionales, especialistas y doctores expertos en RRD?, ¿todos, incluidos estudiantes, empleados, docentes y administrativos de instituciones de educación y empresas están concienciados sobre estos temas y dispuestos a formar y hacer parte de la red de voluntariado, además de la Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, etc.?. Al responder, conoceremos que tan seguro y resiliente está el Huila. ¿Quiénes lideran este asunto?.  Estas temáticas, fueron analizadas la semana anterior en un Foro Internacional convocado por Universidades en Panamá.

Columna publicada hoy en el Diario la Nación

LIDERES QUE NO INSPIRAN

Hace unos días el Ex Presidente Andrés Pastrana dio a entender que no descartaría la posibilidad de aspirar a la presidencia en las próximas elecciones. Esto no tuvo tanta trascendencia por que rápidamente se aclaró el mal entendido. Pero el debate  alcanzó a tomar fuerza. Sin embargo, esta noticia, cuando ya nos encontramos a menos de un año del inicio de campaña para Presidente, no es motivo para que continuemos callados, cautos, prudentes y diplomáticos sobre quiénes podrían suceder a Santos, incluida una posible reelección. Ya debe estar en el orden del día. Primero, no vemos claro en el escenario o panorama político un líder integral que inspire a todos los sectores sociales. De los perfilados a través de los medios de comunicación, ninguno de ellos satisface las expectativas en gran parte de la población, ni siquiera el actual Presidente. En segundo lugar, he reflexionado sobre los motivos, intereses y razones de mis votos en anteriores elecciones para Presidente durante los últimos 22 años, y los aspectos que actualmente me motivarían para participar en las siguientes justas electorales para primer mandatario de los colombianos. En el ejercicio retrospectivo, voté por Gaviria, en virtud de las instrucciones del hijo de Galán, lo cual me arrepiento profundamente. Luego por Samper convencido en los ideales liberales. Pero también, salí defraudado con lo del proceso 8.000 más no de Horacio Serpa quién fue quien lo sostuvo. Después, mi voto más desgraciado el efectuado por Pastrana inducido por aquella foto con Tirofijo al automentirme que éste sí lograría la paz (que fraude). De ahí en adelante, me gustó mucho el liderazgo de Uribe y su proceso hasta llegar a la Presidencia, al igual que su primer mandato y parte del segundo. Aunque lo continué admirando y ha sido un importante referente, en su reelección, no voté por él sino por Carlos Gaviria a quien vi como otra alternativa por la coyuntura que vivía el país (por supuesto entregué este voto sabiendo que Uribe repetiría) porque ya era una necesidad mayor inversión en lo social y no en lo militar. Y en las pasadas elecciones, desde luego que voté por Mockus. El problema ahora, es que no percibo un buen líder, uno que inspire, que mueva masas, que contagie con sus ideas, que nos haga soñar en un cambio más profundo.

EDUCACION SUPERIOR INCLUSIVA

Tuve la oportunidad de participar en un encuentro celebrado entre rectores de las universidades que funcionan y operan en el Huila, conjuntamente con los Secretarios de Educación de Pitalito, Neiva y el Departamento y representantes del Ministerio de Educación en el que se socializó la actual política educativa que busca disminuir las brechas en acceso, pertinencia y permanencia en las poblaciones rural, urbana, diversa y vulnerable en cuanto a la flexibilización de la oferta de las diferentes instituciones a nivel de educación técnica, tecnológica, profesional y de posgrados a fin de mejorar la calidad, incorporar la innovación, ampliar y fortalecer la regionalización; todo para formar mejores seres humanos. En esta socialización  no sólo conocimos los principios y objetivos estratégicos de esta política, sino también el contenido de sus principales ejes; a).- Regionalización de la educación superior, b).- Educación superior técnica, profesional, tecnológica, c) articulación de la educación media, d) Educación superior inclusiva y, e) Movilización de la demanda y permanencia. Lo más importante, a mi juicio, fue conocer las estadísticas específicas para el Huila en los últimos años en cuanto a cobertura, matriculados, estado de la deserción, presencia de instituciones de educación superior, programas ofertados, créditos que se otorgan, calidad (programas con registro calificado o reconocimiento de alta calidad en el cual sólo hay 9 de 78 programas en pregrado y 40 en posgrado que se ofertan), programas con más estudiantes, funcionamiento de los Ceres, articulación con el Sena, pertinencia, graduados por cada IES y lo proyectado en el nuevo Plan de Desarrollo: “Haciendo el cambio”. El objetivo de este encuentro es que a través de la asistencia técnica que brinde el MEN (acompañamiento, formación y asesoría) y con el concurso de diferentes actores (gobiernos locales, Ceres, organizaciones sociales, instituciones de educación superior y comisión regional de competitividad), se cuente con diagnósticos, gestiones y seguimiento de acciones y estrategias que contribuya a reducir las desigualdades y ampliar oportunidades de acceso a la educación con alianzas necesarias y, así, contribuir con los perfiles requeridos en las apuestas productivas. En otras palabras, es urgente la reactivación del Comité Departamental de Educación Superior para trabajar articuladamente.  No obstante, evidencié de las Instituciones educativas asistentes, que aunque tienen una red, éstas no manejan estadísticas de manera conjunta sobre estos temas y su quehacer no tiene impacto como red. ¿Qué hacemos?.

SI, A NUEVA CONSTITUYENTE

Pertenezco a la generación de la Constitución del 91. Cumplidos mis 18 años voté  cuando se promovió la séptima papeleta, antecedente inmediato de la Constituyente que cambiara de plano los pocos retazos de la Constitución de 1886. Además, empecé a estudiar mi carrera de Derecho en 1992, pocos días después de promulgada la nueva Carta Política y, con ello, entendí un poco el tránsito de pasar de un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho. Recuerdo perfectamente, expectativas y retos que se tenían para el país, máxime, cuando ya estaban las puertas abiertas para la apertura económica, neoliberalismo, globalización, balances de final del siglo  XX y la anhelada paz, entre otros aspectos. No he parado de apropiar conceptualmente cada una de las reformas surgidas (más de 30), modificaciones, supresión  o creación de entidades, hasta de referendos, desaparición y surgimiento de partidos políticos, de participar en todas las elecciones, incluso de hacer valer derechos fundamentales, etc.  Considero que en 1990 faltó mayor participación del pueblo para apoyar la Asamblea Nacional Constituyente. No teníamos TICs. Hoy la situación es diferente. Estamos en otra etapa gobernada por la inmediatez de las redes sociales, mayor visibilidad de participación incluida la juventud. Con otras metas de la sociedad y del país. Con otro mapa geopolítico mundial. Época en la que ya no tragamos entero. Donde le pasamos cuenta de cobro a los politiqueros y bonos en blanco a los buenos políticos. Estamos en la sociedad del conocimiento, donde cobramos o premiamos excelentes acciones. Sin embargo, con las muestras dadas últimamente por los mal llamados “honorables padres de la patria”, sumado a la pérdida de valores y  ausencia de liderazgo ético, es necesario enfrentar un nuevo debate constitucional. Para ello, bienvenida la iniciativa del senador Juan Carlos Vélez (Proyecto de Ley No. 27/12) que convoca al pueblo colombiano para que en votación popular decida si una Asamblea Constituyente acorde al artículo 376 de la Constitución, reforme parcialmente la Carta Política, con competencia excepcional para modificar normas constitucionales relativas a la administración de justicia, rama Judicial y articulados que sin pertenecer a estos temas confluyan con la administración de justicia. Iniciativa que debería agregársele el tema sobre un mayor perfil profesional para Alcaldes y Concejales y un Congreso Unicameral. Los huilenses tienen la oportunidad de sumarse al debate.

Columna publicada en el Diario la Nación:  www.lanacion.com.co

 

FALTAN ESTRATEGIAS TICs

En el Huila desconozco estrategias (conjunto de reglas, serie de decisiones, tácticas, programas, presupuestos, acciones y objetivos debidamente estructuradas en un plan de carácter corporativo, de negocios o funcionales) que fije derroteros para apuntarle a la incorporación y masificación de las TICs como medio fundamental para lograr y potenciar los objetivos de gestión propuestos por la institucionalidad tanto pública como privada y, principalmente, como herramienta para establecer indicadores de ciencia, tecnología e innovación regional, debidamente articuladas a vinel nacional e internacional y que conduzca a facilitar mejores condiciones en la utilización de servicios financieros, educativos, de entretenimiento, salud etc. Por supuesto, alineada con la estrategia nacional. Traigo a colación este asunto porque la semana anterior se llevó a cabo en Lima- Perú, el II encuentro TICAL 2012 (Red de Directores de TICs de la Universidades de América Latina) en el que se analizaron temas como: colaboración y trabajo en red, computación en la nube, planes de contingencia en TICs, acceso abierto al conocimiento y los repositorios digitales, producción y gestión de contenidos digitales, redes de alta velocidad y plataformas de colaboración regional e internacional, computación avanzada, objetos virtuales de aprendizaje, problemas y herramientas en la seguridad de redes de transmisión de datos, aspectos regulatorios de la banda ancha en América Latina, política de telecomunicaciones, creación y gestión de bases de datos, diseño de contenidos y aplicaciones multimedia accesible desde móviles e integrados a sistemas de entornos virtuales, gestión de: Web conferencing, social media, IP telephony, video messaging, blogs, video sharing, voice mail, presence, telepresence, web e intranet y email. Experiencias maravillosas en diferentes países.   

Los directores de tecnología de instituciones de educación, empresa privada y entes públicos del Departamento (expertos en general), deberían realizar un encuentro en Neiva para abordar estos temas y tener un diagnóstico que sirva de faro para generar una estrategia clara que impulse la competencia, genere mayor compromiso en gobernantes, empresarios y educadores en cuanto a la superación de restricciones o barreras y se enfoquen en el despliegue de infraestructura y uso de TICs en todas las áreas y sectores .

Los Planes de Desarrollo aprobados, no referencian el asunto. Necesitamos consolidar una red regional de alta velocidad, una Secretaría de TICs, un repositorio digital huilense, mayor y mejor alfabetización digital, colaboración en red, entre otros aspectos. ¿Nos quedaremos del mundo virtual?

Columna publicada en el Diario la Nación