LECCIONES POLITICAS DE MOCKUS

Un columnista de este Diario tituló su opinión: “Que pena con Mockus”; dejando entrever su talante político, opiniones poco respetuosas e inteligentes cuando cuestiona y manifiesta las razones que Mockus ha expuesto para no aceptar ni tolerar contactos o alianzas con Uribe y los Verdes y, califica este comportamiento como la de un “chino chiquito” y pone entre dicho que haya acudido a la casa de Nariño para expresarle al hoy Ex Presidente que él también podría cuidarle sus huevitos.

Estas apreciaciones son verdaderamente desconcertantes porque reflejan el desconocimiento a los planteamientos de Mockus. He vivido desde 1992 en Bogotá y contribuí con mi voto de opinión en las toldas de Antanas, como también a Peñalosa y Lucho, pues allí la política se vive de otra manera (si se desea elegir un lustrabotas o a Samuel como una forma de protestar en contra de los politiqueros, lo hacemos) y no esperaba otro comportamiento ya que reafirma la identidad, coherencia y profunda  persistencia hacia el respeto por la cultura ciudadana, valores, los bienes públicos sagrados y el cambio, no como resultado del interés por estar en el poder al título y precio que sea, bajo acuerdos o alianzas desagradables o cambiando de ideas o partido político como si se cambiara de camisilla.  

En el Huila, quizás el sentimiento del columnista es el reflejo de lo que son ahora los Verdes. En su momento cumbre acompañé a Sergio Fajardo en una de sus visitas por el sur y al generarse la unión (con Antanas- Mockus-Lucho) continúe apoyando dicho proceso, donde también estuvieron importantes personajes que no se abrogaron protagonismo alguno, como sí ocurre ahora donde han caído amarillos-pintados que ya no tienen tolda donde los cobijen y han querido venir a tomar las riendas de lo que se pretendió  configurar como verdes (con Fajardo y Mockus).

Pero ante todo, Antanas debe sostenerse, no hacerlo quebrantaría abruptamente sus lecciones políticas, valores y convicción para promover un cambio, así ello no tenga sentido para una gran mayoría. Es más, si decidiera hacer tolda aparte, los votos no serían nada despreciable y, sí hiciera llave con Ginna Parody, hablaríamos  otra cosa. Este afán de llegar a la Alcaldía de Bogotá con la sombra o mano de Uribe, podría estar costándole el triunfo adelantado a Peñalosa. 

Columna publicada en el Diario la Nación

LA ESCUELA TECNOLOGICA DE NEIVA

En el marco de los 399 años de la ciudad, lo que más despierta expectativa es el lanzamiento oficial del  Proyecto Académico que busca formar tecnólogos en diferentes ramas del conocimiento, con la posibilidad de que a futuro logren obtener su título universitario, como lo es la Fundación Escuela Tecnológica de Neiva “Jesús Oviedo Pérez”.

La ansiedad es, conocer ¿cómo será definida?, ¿qué camino escogerá para no parecerse a las otras instituciones educativas existentes en la región?, ¿cómo estará en los rankings?, ¿Cuáles serán sus características o factores claves para que logre prestigio y sea de rango mundial?, ¿priorizarán infraestructura física o los programas, currículo y prácticas pedagógicas?, ¿realizará alianzas para la preparación de docentes alfabetizados en tecnología?, ¿contará con apoyo estatal (Alcaldía-Gobernación) bajo un marco regulatorio adecuado, especialmente en materia de impuestos?, ¿cómo se financiará, tendrá fondos de donaciones y concursables para fomentar la investigación?, ¿Cuál será la cultura de la excelencia, su visión estratégica y el modelo de liderazgo que adoptará?, ¿tendrá una dimensión internacional?, ¿Cuál será su autonomía o libertad académica?, ¿Cuáles serán los perfiles de los estudiante, docentes,  administrativos y el de los egresados para que clasifiquen dentro de un estándar de alto nivel?, ¿creará las condiciones adecuadas para la transferencia de tecnología y que la misma sea dinámica?, y ¿cuáles serán los programas pertinentes y cómo oscilarán los valores o costos de las matrículas?.

Esta es una magnífica oportunidad, pues llevamos tiempo exigiendo que las instituciones actuales mejoren, se transformen o le den paso a unas totalmente nuevas y con una cultura propia de esta época que se denomina sociedad del conocimiento donde forma parte el “ecosistema de la educación superior” para que nos lleve a un puerto diferente como huilenses en esta competitividad global.

En este nuevo proyecto, los retos son verdaderos desafíos, toda vez que se inicia desde cero, requiere mucho dinero, exige el establecimiento de una cultura adecuada de excelencia desde su partida, la cual debe respirarse e inspirarse desde el propio equipo directivo que pondrá a navegar este nuevo barco.

Somos conscientes que la mejor inversión que puede hacerse en el Huila es en educación para hacer crecer el triángulo del conocimiento: formación, investigación e innovación. Por ello, todos debemos sumarnos y aportar con crítica constructiva en esta iniciativa.

EL DERECHO INTERNACIONAL

Al revisar estadísticas sobre Instituciones de Educación Superior que ofrecen programas de Derecho Internacional a nivel de postgrado; observamos que es muy baja en Colombia y en América Latina. A duras penas, en los programas de Derecho existe este curso dentro su Pensum con algunas horas como para dar una visión general de las áreas que implican su estudio. 
En el Huila, solamente  4 Universidades ofrecen esta materia perteneciente a la ciencia jurídica. Ya es hora que se oferte un programa de posgrado para profundizar no sólo en sus generalidades, sino en el Derecho Internacional Público y Privado y su relación con otras ramas como el derecho de la paz, de la guerra, de las comunicaciones, espacial, del mar, internacional humanitario, penal internacional, ambiental internacional, internacional económico, internacional del desarrollo, internacional americano, Europeo, etc. Estamos hablando de Globalización, Sociedad del Conocimiento, Internacionalización, Integración Económica (Importaciones-Exportaciones), Relaciones Diplomáticas y Consulares, Tratados incluidos los de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales,  Competencia y Responsabilidad Internacional, Limitaciones a la Soberanía Territorial, Conflictos Internacionales, etc., que genera un marco jurídico nacional e internacional dinámico; pero nuestras Universidades no están respondiendo a estas necesidades y, por ello, se deben buscar expertos en otras latitudes.

Ejemplaricemos que, en Colombia el Derecho Internacional Privado está compuesto por más de 120 normas de tipo convencional multi y bilaterales debidamente ratificadas, con  procedimientos civiles y de arbitraje, protección internacional de menores, derecho laboral internacional, propiedad industrial e intelectual, acuerdos comerciales, derecho internacional ambiental, derecho impositivo internacional, transporte internacional,  y algunas otras de carácter sustantivo propias del derecho interno (Código de Comercio, Civil y de Procedimiento Civil, Sustantivo y Procesal del trabajo), además de un número significativo de Decisiones Judiciales emanadas de la Corte Suprema de Justicia, Tribunales Superiores, más los distintos Laudos emitidos por Tribunales de Arbitramento que han funcionado. A ello agregarle el Derecho Comunitario (CAN).  

Debemos profundizar no sólo en estos temas, también en Contratos Internacionales (compraventa, arbitraje, de créditos, marítimos, de servicios, de exploración- localización y perforación de hidrocarburos, de riesgo, de inversión, de asociación en participación, de obra, de distribución, agencia y representación comercial, consultoría, Join Venture, Transferencia de Tecnología, franquicia, suministro, fabricación, carta de intención, memorándum de entendimiento, etc.); y la universidad tiene una enorme responsabilidad para que tengamos una visión internacionalista.

COLUMNA PUBLICADA EN EL DIARIO LA NACION

RENOVADORES URBANOS PARA NEIVA

Se realizó el “Encuentro internacional: Impacto del Rio en el Marketing de Ciudades” en Neiva, con conferencistas internacionales a fin de mostrarnos como se transforman ciudades por consenso y confianza de la ciudadanía con los gobernantes. 

Definitivamente un modelo a seguir el de Guayaquil en Ecuador que ha logrado en 12 años renovar sus espacios urbanos bañados por un río o brazo del mar y la ha puesto como ciudad vanguardista y que en el transcurso de 5 años ya lleva casi 200 millones de visitantes, por supuesto, con la participación activa de sus mismos habitantes.

Claro que esa confianza fue por el hecho de que el Ex -Presidente del Ecuador León Febres Cordero, se postulara y luego se convirtiera en su Alcalde y promoviera la Fundación Malecóm 2000 como entidad de derecho privado integrada por las instituciones públicas y privadas más representativas de la urbe, incluso apoyada en un alto porcentaje por donaciones ciudadanas,  con la finalidad de planificar, construir, desarrollar, administrar, financiar y mantener su proyecto a largo plazo de renovación urbana y permitir que la ciudad se reencontrara con todos sus espacios como el eje principal de su desarrollo social, cultural y productivo.

Al observar las imágenes antes de su renovación, era ver a Neiva actualmente. Al conocer cómo quedó renovada, sólo quedan suspiros, ya que aquí sería más fácil y necesitaríamos menos dinero para hacer realidad una ciudad involucrada con su rio Magdalena. El mensaje es que soñemos todos una “nueva Neiva” de cara al río con un  “Proyecto de Ciudad” que conduzca a su reinvención como mínimo a 20 años y, donde le apuntemos a su verdadero “perfil productivo” ofertada con bienes y servicios con valor agregado y talento humano de clase mundial, como resultado de una voluntad política y mucha creatividad de los ciudadanos, al definir un método, orden, rigor y, disciplina para transformarla. 

Es decir, con una política pública propia del modelo de ciudad que queremos, pero sostenida en el tiempo. Mientras no se cuente con ello, no vale la pena hacer “City Marketing”, ni siquiera aventurarnos a comprar un barco para ir a la isla cuando no tenemos nada que mirar allí y mucho menos cuando un alto porcentaje de la población esté en condiciones infrahumanas. ¿Será que tenemos y vislumbramos stos renovadores de quilates para Neiva?

COLUMNA PUBLICADA EN EL DIARIO LA NACION

E-waste o basura electrónica

Las TICs han generado un desarrollo sin precedentes dentro de la actual sociedad de la información, pero también han generado un impacto negativo sobre el medio ambiente por las malas prácticas en su producción y uso. Ante estas premisas, las organizaciones tienen responsabilidades e implicaciones relacionadas con la eliminación de los residuos electrónicos (e-waste o basura electrónica) y los consumos de energía para usarlos.

Si al Huila lo consideramos “corazón verde”, estos interrogantes deben estar en primer orden, resueltos: ¿conocemos lo que significa el cambio climático?, ¿Entendimos que el clima está cambiando y necesitamos actuar urgentemente?, ¿sabemos que es la basura electrónica o e-waste?, ¿adoptamos o definimos la eficiencia energética, neutro y huella en carbono, computación de bajo consumo, obsolescencia, leyes de retribución, administración de energía, reacondicionamiento de computadores, alojamiento "verde" y Bromados retardantes de llama?, ¿tenemos estandarizados el término de duración de los equipos?, ¿sabemos si la carcaza de plástico utilizada en los computadores y teléfonos móviles puede ser reciclada fácilmente?, ¿conocemos cómo deshacernos de los equipos viejos o continuamos mezclándolos con los residuos sólidos y que los recoja el carro de la basura?, ¿sabemos para qué sirve o se usa el coltán?, ¿ya discutimos si están limitados los recursos naturales necesarios para producir la tecnología como computadoras, teléfonos celulares y otros dispositivos electrónicos?, ¿Al deshacernos de los computadores, teléfonos móviles obsoletos y sus baterías, sencillamente los almacenamos, cedemos, arrojamos a la basura, entregamos a un reciclador/recolector  o lo vendemos?,   ¿conocemos algún reciclador de desechos electrónicos y lo utilizaríamos para deshacernos de nuestros equipos obsoletos?, ¿su organización tiene políticas internas relacionadas con la eliminación de basura electrónica o sobre el uso de computadores y teléfonos móviles de segunda mano o utiliza equipos reacondicionados y frente a la impresión de correos y documentos?, ¿utilizamos equipos que sean más amigable con el medio ambiente de acuerdo a su vida útil, buen desempeño, consumo de energía, disponibilidad de futuras actualizaciones?, ¿apagamos equipos y luces al finalizar la jornada laboral?, ¿cerramos programas o aplicaciones una vez utilizados?, ¿reciclamos papel utilizado, compramos reciclado, re-usamos el utilizado y reciclamos cartuchos de impresoras?, ¿recibimos capacitación o información sobre uso sostenible de las TIC y buenas prácticas o herramientas de desarrollo sostenible?. El Huila podría ser un líder y ejemplo en mitigación del impacto ambiental.

20 AÑOS DE LA CONSTITUCION

El próximo 5 de julio se cumplen 20 años de haberse promulgado con algunos errores  la Constitución Política de Colombia en la Gaceta Constitucional  y, una vez corregida la versión publicada y definido su texto original, este fue publicado nuevamente en la Edición No. 127 el 10 de octubre de 1991.  En diferentes partes del país, así como diversas instituciones han plasmado en sus agendas distintos eventos para conmemorar el nacimiento de esta carta de navegación (norma de normas) que indudablemente transformaría la vida de los colombianos al pasar del Estado de Derecho que nos caracterizaba la de 1886 para embarcarnos hacia el Estado Social de Derecho que hoy tenemos. Tuve la fortuna como egresado (1991) del Nacional Simón Bolívar de Garzón, iniciar mi carrera de Derecho a comienzos de 1992 y en ese instante aprender directamente de mi profesor de Derecho Constitucional,  Antonio Barrera Carbonell,  Presidente de la Corte Constitucional en 1993 y luego en 1999, pues con mis 19 años, aún no entendía la magnitud de lo que representaba este cambio de orden constitucional para la sociedad y el país en todos los sectores de la vida social, política, económica y cultural. Han transcurrido tan sólo 20 años, de los cuales llevo  8 años de ser profesor de este curso académico y aún sigo aprendiendo de la dinámica del derecho constitucional no sólo en Colombia, sino a nivel global.

A la fecha desconozco si las universidades o la Academia de Historia en el Huila habrán programado eventos a fin de realizar un balance sobre lo que ha significado esta modificación del ordenamiento jurídico, como sí lo han previsto en otras partes del país, especialmente, en el caso de la Academia de Historia y la Gobernación de Santander que no sólo hicieron un foro sino un recorrido por las provincias del Departamento para hacer un análisis con respecto a su incidencia social y política, además de socializarla nuevamente. La rama judicial, las organizaciones de Abogados, las Instituciones públicas y privadas en general, deben aproximarse a generar un balance de estos 20 años, ojalá por capítulos de la Constitución por no decir que de su articulado. Merecemos redimensionar que ha cambiado para bien o para mal y, cual el reto frente a ese Estado Descentralizado que anhelamos.



COLUMNA PUBLICADA EN EL DIARIO LA NACION

REPENSAR LOS VALORES

Actualmente la sociedad está más preocupada y enfocada en el hacer y en el estar que en el ser. A cada uno de nosotros nos cuesta aceptar ciertos valores que no pueden satisfacernos instantáneamente y, por ello,  se ha dejado de  pedir el derecho a la felicidad, para solicitar el "derecho a la diversión”.

Como ejemplo, analicemos las características de las conductas que evidencian los jóvenes al ser consumistas, rebeldes, inmediatistas, independientes, egoístas, con poco sentido del deber y a veces del sacrificio, no obstante ser solidarios, trabajadores, tolerantes, generosos,  maduros y leales en la amistad.

Al reflexionar, evidenciamos dos grandes órdenes de tendencias en materia de valores sociales: En primer lugar,  que estamos pasando del monismo moral (un código dominante) al politeísmo moral (diversidad de códigos morales), con la consiguiente fragmentación de proyectos morales. Como segundo, que nos encontramos ante una pluralidad (diversidad de ideales de vida) sin pluralismo social (armonización de diferentes proyectos de vida); es decir, ante una diversidad sin armonización. En otras palabras: de la indignación por la injusticia al consentimiento del relativismo moral (in-diferentismo).

En esto han contribuido, por un lado, la globalización que no crea barreras ni limita la interacción de las comunidades a sólo escenarios locales o nacionales, sino que ha producido su  deslocalización con la consiguiente multiculturalización tanto en su interior como fuera de ella dándole cabida, incluso, al excluido extranjero; y por otro, la informatización porque cada vez la información es más creciente, abundante y disponible en cualquier momento sin importar su origen; lo cual masifica, abarata, permite su accesibilidad, manejo, procesamiento y explotación hasta lograr el conocimiento. De ahí que cuanta más información tenemos más conocimiento necesitamos, pero que en el mayor de los casos se vuelve más escaso, jerárquico y se revaloriza. 

Es oportuno, realizar una profunda reflexividad individual y colectivo por el cual la sociedad misma, y la individualidad, están permanentemente puestas en esta cuestión tecnológica pero decadente en la cimentación de valores; lo cual nos hace mucho más libres pero a la vez más inseguros, haciendo así más difícil el papel de las instituciones que gestionan la información y el conocimiento, particularmente las educativas. Esto, desde luego, sin dejar de lado la responsabilidad en la reconstrucción de una sociedad más justa. ¿Que valores necesitamos en esta época?.

TSUNAMI PARA CONCEJALES DE NEIVA

La aprobación del Proyecto que autoriza al Alcalde para modificar el Contrato de Concesión de  alumbrado público (UT Diselecsa-Ism S.A/97), ocurrida en una extraña sesión efectuada el sábado anterior, donde le dieron el sí los Concejales Humberto Vargas, Jesús Garzón, Germán Vargas, Hernán Motta, Luis Iván Sandoval,   Sandra Milena Ninco, David Andrés Cangrejo, Roque Esquivel y Juan Carlos Charry; marca un “Hito sin precedentes” en pro de la defensa de los intereses de los Neivanos, puesto que allí  está en juego unos sobrecostos que continuarán asumiéndose y que ya han sido calculados o proyectados en unos quinientos cuarenta y dos mil millones de pesos, algo así como para comprar tres veces a Electrohuila (2 veces el presupuesto del ente territorial).  

Lo curioso en este contrato es que tuvo lugar un Tribunal de Arbitramento a fin de revisar su objeto, remuneración, valor, expansión, garantías, flujo financiero de la propuesta, incrementos IPC concebidos, TIR Proyecto e Inversionista, incremento anual, retribución, excedentes, etc., y cuyo “Laudo Arbitral” emitido favorecía y creaba claridad. Pero, extrañamente fue anulado por el Consejo de Estado mediante sentencia del 13 de mayo de 2009 con Ponencia de Myriam Guerrero bajo el argumento traído de la luna, que éste había sido edificado en “conciencia, debiendo ser  en derecho”.  Ante ello, el municipio ni se inmutó, los organismos de control tampoco y los jurídicos expertos menos. Esto pareciera ser la constante a pesar que estamos en la segunda década del siglo XXI marcado por  otras condiciones.

 

Como abogado conocedor del asunto, felicito a quiénes votaron negativamente: Orlando Ibagón, Alfadil Ortigoza, Mauricio Fernando Rojas, John Jairo Trujillo, Javier Silva Lara, y Edna Liliana Reyes y, también a los ausentes en esa sesión: José Amín Ortiz, Armando Vargas, Carlos Rodríguez y Luis Eduardo Penágos, éste último por estar en mi clase. Sus actuaciones merecen los efectos de un verdadero Tsunami que aplique la ciudadanía. Tenían que haber escuchado los ciudadanos, estudiado Laudo Arbitral, Fallo del Contencioso,  sustentación del Alcalde Titular, ejecución, conceptos de expertos, estudio concienzudo de la oficina jurídica del municipio y la corporación y, estar todos. Los organismos de control, los partidos políticos y la ciudadanía tendrán todavía la última palabra. Sin embargo, el Alcalde aún se la puede jugar por su pueblo y hacer verdadera historia.