TRANSFORMACION DEL ESTADO

Columna publicada en el Diario la Nación el 29 de marzo de 2017

Hace unos días se realizó en Buenos Aires (Argentina) el seminario internacional: “Estado, Gestión Pública y Desarrollo en América Latina” en la Universidad de Buenos Aires (UBA) con la participación especial de los profesores Michael Mann de las universidades de Cambridge y California, Guy Peters de Pittsburgh, Oscar Oszlak del Centro de Estudios y Sociedad (CEDES), entre otros destacados y renombrados pensadores globales sobre estos temas. Los objetivos: identificar obstáculos para una mejor comprensión del Estado, la gestión pública y el desarrollo en América Latina; verificar supuestos con los que se están trabajando para superar estos obstáculos y; Dirigir la atención a lo que se apunta (futuro deseable). La discusión se centró en la comprensión de los determinantes de la economía política de los procesos de desarrollo, posible divorcio entre el Estado, Sociedad Civil y mercado. Un verdadero regocijo escuchar estos expertos sobre el nacimiento del Estado y su transformación (absolutista y colonial del siglo XVI-XVIII, liberal e imperial del XIX e inicio del XX,  bienestar de inicios del XX hasta los años 70s, neoliberal o posmoderno desde 1970 al 2016). También, sobre el origen, paradigmas, enfoques y transformaciones de la Administración Pública. En particular, su análisis desde finales del siglo XIX teniendo como inspiración para su cambio; la segunda revolución industrial, la nueva figuración, neoliberalismo, posmodernidad, reformas estatales de segunda generación, neoweberianismo, hasta pasar por la nueva gerencia pública, la reinvención del Estado o Estado Empresarial, el buen gobierno o gobernanza, gobierno electrónico-egoverment, enfoque del servicio público, y el actual, gobierno abierto. Todos coincidieron en los modelos impuestos, pero definitivamente, que no podemos seguir con el modelo de Estado de hace siglos, ni siquiera el del XX. Que al tener una sociedad que cambia vertiginosamente, nos obliga a repensar el rol del estado, la gestión pública y el desarrollo, no sólo en América Latina. Implica un imperativo: conocer cómo se gestiona el estado y la administración pública, qué hacer desde el estado y, cómo encontrar un camino sostenido en el rol del estado para tener un buen desempeño esencial en la implementación y ejecución de políticas públicas inclusivas. Tenemos que diseñar el funcionamiento de nuestro Estado, su influencia y el de las Instituciones en el Desarrollo. Entender que la realidad de hoy del Estado, sus cambios y los cambios del siglo XXI hacen que deba ser diferente ante los nuevos roles en derecho y justicia de los ciudadanos, puesto que esto está cambiando y moviendo su agenda en este siglo XXI. La transformación del Estado hoy cobra mayor fuerza. Las instituciones del Siglo XX no nos sirven actualmente. Los objetivos de desarrollo sostenible, políticas públicas inclusivas, desastres naturales, fenómenos migratorios, trato digno, crimen organizado, corrupción, etc.; están amenazando la posibilidad de mejores instituciones. ¿Estamos en esa onda

CAMINO CON PIEDRAS

Columna publicada en el Diario la Nación el 15/03/2017

Apropósito del slogan del Plan de Desarrollo del Huila: “El camino es la educación”, ya es hora de examinar que tan empedrado se encuentra para hacer del Departamento uno de los más aventajados, o por lo menos que no sea de los últimos, en materia educativa en Colombia. A propósito, las universidades, o las mismas instituciones educativas aún no se han puesto a tono con esta temática, a excepción de ver que recursos se tienen para actuar o ser beneficiario de los mismos. Muy lento su actuar. La necesidad de verificar este asunto, obedece en especial, a que en deserción o retención escolar esta no da tregua. Muchos niños no continúan su ciclo escolar normal. En conversaciones desprevenidas de pasillo con algunos funcionarios de la Secretaría de Educación (Departamental), sobre las razones o percepciones aludidas, se encuentran: Un niño deja de asistir a la Institución Educativa por el constante cambio de domicilio de los padres (más cuando estos son campesinos que aún se comportan como nómadas), porque no cuentan con los medios para llegar a clase y permanecer en ella (alimentación y transporte), porque la tecnología ha creado unas brechas entre quienes la manejan y no, por las malas instalaciones de una institución educativa que ya no son llamativas o atractivas  como en otras partes del país, porque la tecnología en las mismas es obsoleta, porque se carece de lúdica y, porque los padres de familia, se acostumbraron a un Estado paternalista. Pero en especial, lo que más llamativo resultó del conversatorio, es que el profesor es la principal causa de la deserción. El potente argumento, se reduce al hecho de haberse invertido muchos recursos en capacitación sobre metodologías nuevas del siglo XXI, pero los profesores no la aplican. Además, que el profesor ya no quiere estudiar porque se acabaron los puntos para subir de escalafón. Tampoco, quieren complicarse con los niños que jodan mucho. Aquí salió a relucir el tema sobre el alto porcentaje de profesores viejos que no se aguantan ni ellos mismos, mucho menos niños. Que van mal vestidos a la escuela, que no quieren cambiar, y sumado, el resentimiento contra el sistema; lo cual eso, se lo transmiten a los niños. Incluso, se efectúo la comparación con colegios o escuelas donde los profesores no superan los 30 años y tienen maestría (amplia cultura), con procesos y proyectos de investigación activos, con apropiación de modelos pedagógicos centrados en la lúdica, inteligencia emocional, programación neurolinguística, disciplina positiva, psicología positiva, inteligencias múltiples, etc. Además, de ir bien vestidos y como ejecutivos a la Institución para vivir un día maravilloso con los niños. Ante esto, surgió una propuesta para disminuir estadísticas de deserción. Debe tocársele el bolsillo (sueldo) a cada profesor que deje ir un niño del sistema. Al debate.

APUESTA TURÍSTICA

Columna publicada en el Diario La Nación, 1 de marzo de 2017

Hace unos días con bombos y platillos asistimos al conversatorio con la viceministra y ministra de industria, comercio y turismo para recordarnos sobre el futuro de la apuesta en turismo en el Departamento del Huila. Se habló de lo divino y lo humano en cuanto a las bondades que tenemos a disposición de los habitantes del planeta para visitarnos. Se expresó en este encuentro, que ya se tenía la puesta en marcha de la marca Huila, se había remodelado y cambiado la función de la casa fiscal (en Bogotá) como casa Huila, un contrato plan paz, superada la definición del clúster turístico, corredores turísticos, comités turísticos, encuentro nacional de operadores turísticos, policía de turismo, emprendimientos turísticos mediante tics, instrumentos de financiación línea bancoldex, estrategias y paquetes de promoción de nuestros lugares mágicos, placas huella, hacienda potosí; entre otras cosas que nos dejaron anonadados y perplejos. Un evento similar (en forma de taller) ya había realizado la cámara de comercio finalizando el mes de septiembre sobre “la internacionalización del turismo de reuniones” para conocer cómo se gestionan eventos con valor agregado para el turismo internacional y las herramientas para la plantación, organización y promoción de eventos. Esto está bien. Pero en las dos ocasiones, las conversaciones de pasillo de los asistentes los interrogantes más comunes era: ¿cómo acompañar, promover y financiar pequeños emprendimientos en el sector?, que el turismo sin seguridad no se da, sin inversión menos, no puede aislarse de la cultura ni del de eventos o convenciones , ¿cómo encadenarlo con la parte hotelera?, ¿cómo superar la tasa de informalidad?, que donde están los cursos de formación sobre guías turísticos, que había poca gestión de proyectos sobre este sector, que el tema de aerolíneas era complejo, sobre la posibilidad de contar con una zona franca para apalancar el clúster, no había apoyo físico de los convetion bureau, se requería más centros de convenciones, donde quedaba el turismo personalizado, era necesario más y mejores apps y portales de turismo; es decir, se preguntaban si estaban verdaderamente preparados los empresarios,  operadores de eventos y de hoteles  sobre el tema. Además, de la regla mágica que les permitiera la unión y organización como empresarios para dinamizar la oferta superando los individualismos y egoísmos y la competencia desleal. Ello con el fin de superar ese pensamiento individualista queriendo abarcar todo, y más bien fortalecer y lograr traer a nuestro departamento eventos y turistas para una mejor proyección a nivel nacional y porque no mundial. Hasta aquí sin problemas. Pero sí se advierte, es la poca o nula formación en legislación turística, en la aplicación de las normas técnicas sectoriales que desde marzo entran en vigencia, en programas cortos, técnicos, tecnológicos y profesionales en formación turística, de un plan estratégico construido como sector o clúster principalmente. ¿Falta o sobra?.

CARTA AL PRESIDENTE

Columna publicada en el Diario la Nación el 15 de febrero de 2017

Excelentísimo Señor Presidente: desde hace tiempo tenemos problemas de gobernabilidad en nuestra Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, pero más acentuados, en este gobierno. Esta afirmación, responde principalmente por la inestabilidad en la que se ha sometido la institución con los diferentes nombramientos de Director Nacional, como también de sus directores territoriales lo que ha impedido tanto definir como cumplir metas mucho más ambiciosas.

No es posible que la actual Directora esté en encargo desde mayo del año pasado, y un número determinado de directores territoriales, incluido el del Huila que ha sido más crítico. Mientras no se solucione en propiedad la Dirección Nacional, las direcciones territoriales, menos. La última perla se acaba de presentar con el resultado de las pruebas realizadas para llenar las vacantes de 5 Directores Territoriales, incluido Huila, después de un largo y tortuoso proceso, faltando con ello el respeto a la clase dirigente y comunidad en las regiones que no ven la ESAP despegar como debiera.

Resulta que 258 personas presentamos pruebas, de 364 habilitados (106 no acudieron a la cita) y, sólo pasaron 4. Desde luego, no con el mejor puntaje. Ni qué hablar del contenido del examen que más bien parecía hecho para docentes de Planta de la misma institución que llevan allí por lo menos 20 años en la misma. ¿Falló la ESAP al realizar las pruebas y ser el Departamento Administrativo de la Función Pública un convidado de piedra en las pruebas?, ¿Al ser tan tortuoso la espera de una convocatoria, proceso de inscripción, registro, aplazamiento de pruebas se diluyó el mérito logrando que no se presentarán más de 100 personas al examen?.  ¿En la cuna de la administración pública-ESAP-, dentro del examen se preguntaron cosas que anularon tantos talentos que se presentaron al mismo?, ¿O quienes nos presentamos a medirnos en conocimientos, fuimos tan desvergonzados al no pasar la prueba escrita?.

A estas alturas, Señor Presidente, no puede seguir en interinidad el cargo de Director Nacional de la ESAP, como lo ha estado el de COLCIENCIAS (que lleva más de 100 días). Tampoco, el maniqueo flagrante con los Directores Territoriales de la ESAP, siendo el más aberrante el del Huila donde la problemática es mayor por esta interinidad periódica sufrida. Es importante, contemplar la posibilidad de tener un periodo fijo (al menos de dos años) en estas dos instituciones (ESAP-Colciencias), y lo mismo para los territoriales. Cómo afortunadamente no se pueden armar las ternas porque todos perdimos, se puede reorientar este proceso y petición. Si se hubiesen podido armar las ternas, al nombrar nuevo Director Nacional en propiedad, rápidamente se cambiarían los Directores Territoriales que hubiesen sido nombrados. Ello sería un adefesio. Qué triste esto. Así, ¿cómo damos ejemplo del deber ser de la Administración Pública y de los principios del buen gobierno?.

MAS SOCIEDAD CIVIL

Columna publicada en el Diario La Nación, el 10 de febrero de 2017 www.lanacion.com.co

¿Dónde está la Sociedad Civil?.  Entendida como aquella que está organizada y hace contrapeso al Estado, que efectúa control social y político de manera incisiva. Si bien es cierto que este concepto de Sociedad Civil es muy difícil de conceptualizar y precisar, en el imaginario colectivo representa un ideal destinado a surgir de la disolución del poder político. Bobbio lo dio a entender como el espacio donde surgen y se desarrollan los conflictos económicos, sociales, ideológicos, religiosos que las instituciones estatales tienen la misión de resolver mediándolos, previniéndolos o reprimiéndolos. Lo anterior, sigue la línea de Marx y Engels que lo basan en el conjunto de las relaciones interindividuales que están fuera o antes del Estado. Pero cuando hablamos de políticas públicas, este concepto es tratado como la articulación entre las instituciones y la sociedad. Es por este motivo que terminamos por hablar más bien de actores. Habermas sí habla de los actores ya sean institucionales organizados y no institucionales donde se desarrolla el conflicto. Al fin y al cabo, no me interesa una clase sobre qué es sociedad civil. Lo que sí me motiva a gritar, es que necesitamos más acción de los diferentes actores sociales, mayor articulación y mejor entendimiento de ese espacio con relación al ideal perseguido: Sociedad justa.  En otras palabras, más fuerza de la acción de la sociedad civil. No es un secreto que el mundo ha cambiado, que tenemos nuevas formas de organización social, que hay grupos de presión distintos y, que quienes están representado el Estado (especialmente en los municipios), no tienen la formación y capacitación para entenderlo, como tampoco para comprender y actuar sobre las implicaciones que representa la gobernanza, metagobernanza, administración pública, gestión pública, gerencia pública, mercado, estado, gobierno, políticas públicas, partidos políticos, democracia y participación. Cada vez los intereses de esos actores son más específicos. Esas representaciones que aparentemente se tienen en los distintos comités, consejos o juntas directivas promovidas por los municipios o por la gobernación no garantiza la participación de todos. Esos grupos representativos que se han formado con la vieja tradición, responden es a intereses particulares. Quizás por ello la apatía en la participación. Pero, ¿cómo construir o fortalecer sociedad civil, si estamos fallando en la rendición de cuentas públicas?. ¿Cómo actúa una sociedad civil si desconoce información que tienen las diferentes entidades y que son necesarias para empoderarla?. Un ejemplo, es el boletín semanal que genera la Dirección Seccional de Fiscalías sobre el comportamiento de la actividad delincuencial en el Huila y que sólo conoce el Alcalde de Neiva y el Gobernador. Sumado al desconocimiento de estadísticas de juzgados, procuraduría, contraloría, defensoría, Comisarías de Familia, oficinas de control interno disciplinario, centros de conciliación, comisiones de Convivencias de las JAC, Personerías y hasta del ICBF. Fíjense, sólo este caso. Entonces ¿cómo actuar?. Se necesita fortalecer la sociedad civil. ¿Cómo?.

LA ADICCION A LA TECNOLOGÍA

El discurso viral contra los 'Millennials' que sorprende al mundo

El escritor y motivador británico Simon Sinek, mundialmente conocido por su charla de 2009 en TED 'Cómo los grandes líderes inspiran a la acción', participó el pasado 7 de septiembre en el programa 'Inside Quest', en el que expresa su visión sobre los 'Millennials' (generación de nacidos entre 1981 y el 2000). Sus palabras son una crítica implacable a las debilidades de las personas de este segmento de la población, en la que se cuestiona que crecieron creyendo que podían tenerlo todo con solo desearlo, que escapan de su frustración con la adicción a las redes sociales y que disimulan su ansiedad con la "satisfacción instantánea", dejando un vacío al momento de enfrentarse al mundo real. Sinek termina su intervención sugiriendo que los 'Millennials' necesitan paciencia para disfrutar de "las cosas que realmente importan". Este discurso que impacta, en el caso colombiano, a más de 12 millones de habitantes según la firma de investigación de mercados YanHaas, es una pieza viral

Me he tomado el trabajo de transcribirlo para todos mis contactos, quienes no tienen la posibilidad de verlo y escucharlo, pero si leerlo.  

“Se les acusa a los millennials de creerse con derechos, narcisos, egoístas y perezosos. Pero creerse con derechos, es lo principal. Y porque confunden demasiado el liderazgo: Lo que pasa es que los líderes están preguntándole que quieren. Y éstos millennials responden: queremos trabajar en un lugar con propósito. Me encanta. Queremos generar impacto. Lo que sea que eso signifique. Queremos comida gratis y pufs. Cuando logran un trabajo con propósito y mucho pufs, mucha comida gratis y, aun así, por alguna razón, todavía no son felices, y es porque hay una pieza faltante. Y lo que he aprendido es que puedo dividirlo en 4 piezas, cuatro cosas o características: La primera es la crianza, la otra es la tecnología, la tercera es la impaciencia, y la cuarta es el ambiente. Muchos de la generación que llamamos millennials crecieron sujetos a estrategias fallidas de crianza. Donde por ejemplo les dijeron que eran especiales. Todo el tiempo. Les dijeron que tendrían todo lo que quisieran en la vida, solo por quererlo. Algunos recibieron galardones no porque lo merecieran, sino porque sus padres se quejaron. Y muchos recibieron la mejor nota porque los profesores no se querían enfrentar a los padres. Algunos obtuvieron medallas de participación, le dieron medallas por llegar de últimos. La ciencia que tenemos es muy clara: Eso devalúa el valor de la medalla y la recompensa de aquellos que trabajaron duro para conseguirla. Y que la persona que llegue de última se avergüence, porque no la merecía y eso lo hace sentir peor. Uno toma a este grupo de personas (millennial), se gradúan, obtienen un trabajo con el mundo real y, en un instante, se dan cuenta de que no son especiales. Que su mama no puede conseguirles un ascenso, que no te dan nada por llegar de último y, a propósito, no tendrás todo lo que deseas sólo por quererlo. En un instante su autoimagen se viene abajo. Tienes una generación entera que crece con menor autoestima que las anteriores. El otro problema que lo complejiza es que crecemos en un mundo de Facebook e instagram, en otras palabras, somos muy buenos poniéndole filtro a las cosas, somos muy buenos mostrándole a la gente que la vida es asombrosa, así esté deprimido. Y entonces, todos suenan rudos como si lo supieran todo. Y la realidad es que hay muy poca fortaleza y muy pocos lo saben todo. Entonces, cuando alguien mayor pregunta ¿que vamos a hacer?.  Ellos dicen, estos es lo que tenemos que hacer. Y no tienen ni idea. Así que tienes una generación entera creciendo con una autoestima más baja que la anterior. Y no es culpa de ellos. Les toco una mala situación. Ahora, añadamos la tecnología. Sabemos que la interacción con las redes sociales y nuestros celulares libera un químico llamado dopamina. Por eso cuando recibes un mensaje se siente bien. Todos lo hemos sentido cuando estamos un poco tristes o solos. Que enviamos un mensaje a diez amigos: hola, hola, hola, porque se siente bien cuando responden. Es por eso ue contamos los links, por eso volvemos diez veces a ver qué está pasando. Mi instagran está subiendo lento, ‘Qué está pasando?, ¿será que ya no les gusto?. El trauma de los chicos de ser eliminados de amigos. Porque sabes que cuando lo logras, sientes una dosis de dopamina, y se siente bien. Porque nos gusta es que volvemos a hacerlo. Y la dopamina es exactamente el mismo químico que nos hace sentir bien cuando fumamos, cuando bebemos y cuando apostamos. En otras palabras, es altamente adictiva. Tenemos restricciones de edad para fumar, apostar y para el alcohol. Y no tenemos restricciones de edad para las redes sociales ni para los celulares, lo que equivale a abrir la licorera y, decir a los adolescentes: Mira aquí. Ese adolescente sí se pone triste. Eso es básicamente lo que pasa. Tienes una generación entera que tiene acceso a un aditivo y adormecedor químico llamado dopamina a través de las redes sociales y celulares durante el alto estrés de la adolescencia. ¿Por qué esto es tan importante?. Casi todos los alcohólicos, descubrieron el alcohol cuando eran adolescentes. Cuando somos pequeños, la única aprobación que necesitamos es la aprobación de nuestros padres. Mientras pasamos la adolescencia y pasamos esta transición, es donde necesitamos la aprobación de nuestros semejantes. Muy frustrante para los padres. Muy importante para nosotros porque nos permite culturizarnos afuera de nuestras familias hacia tribus externas. Es un periodo altamente estresante y ansioso de nuestras vidas. Y se supone que aprendemos a apoyarnos en nuestros amigos. Algunas personas descubren por accidente el alcohol y los efectos tranquilizantes de la dopamina que les ayuda a sobrellevar el estrés y la ansiedad de la adolescencia. Infortunadamente eso queda programado en sus cerebros, y por el resto de sus vidas. Cuando sufren un estrés importante, no acudirán a una persona, acudirán a la botella. Entonces, estrés social, estrés financiero y estrés profesional son las razones principales por las que un alcohólico bebe. Lo que pasa es que permitimos el acceso ilimitado a estos aparatos y redes productoras de dopamina que los están programando y lo que vemos cuando crecen es que muchos chicos no saben cómo formar relaciones profundas ni significativas. Son sus palabras (no las mías). Ellos admitirán que muchas de sus amistades son superficiales. Admitirán que no cuentan con sus amigos, que se divierten con ellos, pero ellos saben que los cambiarán de plan si algo más aparece. Las relaciones profundas no están ahí porque nunca practicaron las habilidades necesarias y, peor aún, no tienen los mecanismos para lidiar con el estrés, cuando aparece algún estrés significativo para sus vidas, no acudirán a una persona, acudirán a un aparato, acudirán a sus redes sociales. Acuden a estas cosas que les ofrecen alivio temporal.  Nosotros sabemos, y la ciencia es claro en decirlo: La gente que pasa más tiempo en Facebook sufre de índices de depresión más altos que quienes pasan menos tiempo. Estas cosas se balancean. El alcohol no es malo. Mucho alcohol es malo. Apostar es divertido. Apostar mucho es peligroso. No hay nada malo con las redes sociales ni los celulares, es el desbalance. Si están cenando con tus amigos y mandas mensajes a alguien que no está ahí. Eso no es un problema, es una adicción. Si estás en una reunión con gente que supuestamente deberías estar escuchando y hablando, y pones tu teléfono sobre la mesa. Boca arriba o boca abajo, no me interesa. Eso manda un mensaje inconsciente a todos. ¿saben?. Ustedes no son tan importantes para mí. Eso es lo que pasa.  Y el hecho de que no lo puedas poner lejos, es porque eres un adicto. Si te levantas y miras tu celular buenos días a tu novia, novio o esposo, tienes una adicción. Y como toda adicción con el tiempo, destruirá relaciones, costará tiempo, costará dinero, y hará tu vida peor. Entonces tiene una generación creciendo con baja autoestima. Que no tiene mecanismos de supervivencia para lidiar con el estrés. Ahora añádale la sensación de impaciencia. Crecieron en un mundo de recompensa instantánea. ¿quieres comprar algo?. Vas a Amazon o mercado libre y llega al día siguiente. ¿Quieres ver una película?, accede y mira la película, no tienes que esperar las horas de las películas. ¿Quieres ver una serie de televisión?. Bamm.., ni siquieras tienes que esperar cada semana. Conozco gente que se salta temporadas enteras, sólo para poder ver el final. Recompensa instantánea. ¿Quieres salir con alguien?. Ni si quieras tienes que aprender a ser ¿hey?. No tienes que aprender ni practicar esa habilidad. Ni tienes que estar en ese mundo incómodo donde ella dice sí y, significa no, y no significa sí. Sólo desliza su dedo en el celular y bing, soy un galán. No tienes que aprender los mecanismos sociales de supervivencia. Todo lo que quieras lo puedes tener instantáneamente. Todo lo que quiera, recompensa instantánea. Excepto. Satisfacción laboral, y fortaleza en las relaciones. No existe un app para eso. Son procesos lentos, serpenteantes, incómodos y desordenados. Me sigo encontrando esos chicos maravillosos, fantásticos, idealistas, trabajadores e inteligentes que se acaban de graduar y apenas están empezando en un trabajo. Me siento con ellos y les pregunto ¿cómo va todo?. Y ellos responden: Creo que voy a renunciar.  Y Pregunto “¿por qué?, y dicen: no estoy logrando un impacto. Yo les digo, llevan 8 meses. Es como si se paran al frente de una montaña, y tuvieran este concepto abstracto llamado “impacto” que quieren tener en el mundo. Eso es la cumbre, lo que no ven es la montaña. No me importa si subes la montaña lento o rápido, pero igual hay una montaña. Entonces, lo que tiene que aprender esta joven generación, es paciencia. Que ciertas cosas que de verdad importan como el amor, la alegría, el éxito laboral, el amor por la vida, por el autoestima, un conjunto de habilidades o cualquiera de estas cosas, todas estas cosas toman tiempo. Algunas veces puedes avanzar en ciertos pedazos. Pero el viaje completo es arduo, largo y difícil.  Y si no buscas ayuda, y aprendes las habilidades, te caerás de la montaña. El peor de los casos (que ya lo estamos viendo), es el incremento en porcentaje de suicidios. Hemos visto en esta generación, el incremento de muertes accidentales debido a sobredosis de drogas, hemos visto más y más chicos abandonar la escuela o tomar pausas largas debido a depresión. Inaudito. Esto es muy malo. El mejor escenario. Todos estos son malos casos. El mejor de los casos es que tendrás una población entera creciendo y yendo por la vida sin encontrar nunca una alegría. Nunca encontrarán realización profunda en su trabajo o en la vida. Pasaran por la vida diciendo que todo está bien. ¿Cómo va el trabajo?, todo bien. Igual que ayer. ¿Cómo va tu relación?. Todo bien. Es el mejor escenario posible. Lo que me lleva al cuarto punto que es al ambiente. Donde estamos tomando este grupo de chicos sorprendentes y fantásticos a los que les toco una mala situación   No es culpa. Y los ponemos en ambientes corporativos donde importan más los números que los chicos. Donde importan más las ganancias a corto plazo que las vidas a largo plazo de este joven ser humano. Nos preocupamos más por el año que por la vida. Los ponemos en ambientes corporativos que no están ayudando a construir confianza, que no les están ayudando a aprender habilidades de cooperación, que no les ayudan a superar los desafíos del mundo digital y encontrar un balance, no los están ayudando a superar la necesidad de tener recompensa instantánea. Y enseñarles la felicidad, el impacto y la realización que obtienes trabajando duro por mucho tiempo. En algo que no se puede hacer en un mes o hasta en un año. Los metemos en ambientes corporativos y la peor parte es que ellos creen que es su culpa. Se culpan a sí mismos. Creen que ellos son los que no pueden. No es así. Estoy aquí para decirles que no son ellos. Son las corporaciones, el ambiente corporativo, la falta total de buen liderazgo en el mundo de hoy. Los están haciendo sentir así. Odio decirlo, pero es responsabilidad de los compañeros. Apesta ser tú, pero no teníamos otra opción. Esto es lo que hay. Ojalá la sociedad y los padres hubieran hecho una mejor labor, pero no. Ahora los metemos en las compañías y recogemos la flojera. Tenemos que trabajar extra y duro para encontrar las maneras de construir confianza, para encontrar formas de enseñarles las habilidades sociales que les faltan. No debería haber celulares en las salas de reuniones. Ninguno. Cero. Y tampoco se trata de sentarse afuera para mandar mensajes. Cuando estas esperando a que una reunión comience, esto es lo que hacemos, nos sentamos a darle al celular y, así esperamos a que la reunión comience. ¿comenzó la reunión?. Okey. ¿No!. Así no es como las relaciones se forman. ¿Recuerdas que hablamos de las pequeñas cosas?. Las relaciones se forman de esta manera, cuando esperamos que la reunión comience y decimos a los que están ahí presentes o al que esté más cercano a mi: ¿Cómo está tu papa?. Escuché que estaba en el hospital. Y el otro responde: Está mucho mejor, gracias por preguntar. Ya está en casa. Me alegra saberlo. Eso es asombroso. Sí lo sé. Fue bastante aterrador. Así es como se forman las relaciones. Hey,  ya tienes listo el reporte?. Oh, Dios mío, no lo hice. Yo le ayudo.  Yo te puedo ayudar con eso. ¿En serio?. Así es como se forma la confianza. La confianza no se forma en una eventualidad,  en un día. Ni siquiera los malos momentos se forman en un día ni inmediatamente. Es la constancia lenta y permanente. Tenemos que crear mecanismos donde permitamos que esas pequeñas interacciones sucedan. Pero cuando permitimos celulares en las salas de reuniones, en la hora de las comidas, en las alcobas, no se logrará. Oh tengo mi reunión. Y mi favorito es cuando hay un celular, ahí tu estas. Y suenas y tú dices: no voy a contestar. El señor magnánimo. Cuando vas a comer con tus amigos. Yo hago esto con mis amigos. Cuando vamos a cenar y nos vamos juntos. Dejamos los celulares en casa. Tal vez uno traiga su celular en caso de que tengamos que llamar un Uber o tomar una foto de nuestra comida. Soy idealista pero no estoy loco. Llevamos un celular. Entonces es como un alcohólico. La razón por la que quitamos el alcohol de la casa es porque no podemos confiar en el poder de nuestra voluntad. No somos suficientemente fuertes. Pero cuando quitas la tentación. Todo es más fácil. Pero cuando dices: no mires tu teléfono. La gente dirá que sí, pero luego irá al baño y qué es lo primero que hacemos. Miramos el teléfono porque no queremos mirar el restaurante por unos minutos. Pero si no tienes el teléfono, simplemente disfrutas el mundo. Ahí es donde pasan las ideas. Las constantes interacciones, no es donde tienes innovaciones e ideas. Las ideas pasan cuando nuestras mentes divagan. Cuando ves algo y dices: apuesto a que puedo hacer eso. Eso se llama innovación. Estamos perdiendo esos pequeños momentos. Nadie debería cargar su teléfono al lado de la cama. Deberíamos cargar nuestros teléfonos en la sala. Quitar las tentaciones. Si te levantas en medio de la noche sin poder dormir, no veras tu teléfono. Eso te empeoraría. Si está en la sala, estás relajado, está bien. Pero es mi reloj, despertador, comprar un reloj despertador. Cuestan ocho dólares, yo te compro uno. Esto, para no tener un celular en su alcoba. Y no ceder a la tentación. Fuera los celulares o móviles de las consas sencillas. La vida se está perdiendo”.

Gracias amigos, por tomarse el tiempo para leer y poner en práctica este tema. Es preocupante la adicción a la telefonía móvil.

OBERT ALEJANDRO ORTIZ RODRIUEZ

www.obalor.blogspot.com

Conferencista

Cel 3153083704

RETOS DEL DERECHO DISCIPLINARIO

Columna publicada en el Diario la Nación el 18/01/17

Con la posesión del nuevo Procurador, en apariencia se fijaron unos retos importantes que debe afrontar este organismo de control, los cuales fueron dados a conocer desde la casa de Nariño el pasado lunes. Entre ellos, el ataque frontal a la corrupción. Nada fácil en un país como el nuestro que ya está en la unidad de cuidados intensivos por este flagelo. Ese ánimo u optimismo parece un chiste aislado. Hemos caído en una degradación social que hasta los valores ya no existen en el imaginario colectivo. Eso pareciera que pertenece al pasado. Me refiero al tema de valores y de no corrupción. En esta percepción negativa, ha caído también el derecho disciplinario o función disciplinaria que tiene la procuraduría y que pareciera no tener el impacto esperado en cuanto a sanciones efectivas, como tampoco de investigaciones cumplidas. Quiere decir, que la percepción es su poca efectividad, dado el sueño de los justos que acompaña a los procesos o investigaciones disciplinarias donde están involucrados servidores públicos.

Los huilenses, en ese ejercicio de control a la gestión pública que les ha sido fortalecido con la Ley 1757/15, deberían conocer cuántos procesos disciplinarios se adelantan, así como el número de investigados y, sacarían diversas conclusiones. Pocos los sancionados. Sucede como con los delitos contra la administración pública. Muchos delitos cometidos, mínimas las condenas. Entonces, ¿cómo enfrentar la corrupción desde la efectividad del derecho disciplinario o función disciplinaria, cuando incluso, desde los programas de derecho la materia que instruye sobre el tema, es considerada una electiva u opcional?. ¿Una sola persona logrará desde este organismo, modificar la cultura arraigada y externalizada por un alto porcentaje de la población y de quienes están acostumbrados a lidiar con la corrupción teniendo de  por medio y fin los recursos públicos?. ¿Cómo hacer para que la nueva generación, que está a punto de empezar su vida laboral o aporte desde la administración pública, no sea corrupto?  La verdad, tendríamos que volver a nacer porque cambiar a todos el chip es como difícil. Decir que implementar una formación intensiva desde el seno de la familia, pasando por la escuela y luego en los colegios para implantar una nueva cultura sobre el respeto a los recursos púbicos es una utopía. Indiscutible que es el deber ser. Pero esto es a largo plazo. Para qué hablar de transparencia y cero corrupción, cuando desde la contratación pública  todo se perfila para direccionar el contrato desde el proceso de elaboración de los términos de referencia o pliego de condiciones. Sumado a todas las estrategias de influencias para no perderlo. Podría advertir un sin número de cosas y casos. Pero lo que me interesa dejar sentado aquí, es la importancia que tiene el derecho disciplinario en esta nueva etapa.

A RENDIR CUENTAS PUBLICAS

Columna publica en el periódico Panorama Araucano, Edición de diciembre de 2016

Definitivamente el tiempo corre. Ya estamos por culminar el primer año de gestión de los actuales mandatarios locales dentro de la institucionalidad que llamamos Administración Pública. En consecuencia, los ciudadanos nos disponemos a verificar lo realizado en este periodo, no de actividades, sino de metas cumplidas, indicadores logrados, impacto generado y valor público creado. Advertimos, no queremos en el informe de gestión o audiencia de rendición de cuentas, las mismas mañas que por años adoptaron los gobernantes como fue mostrar fotografías de sus actividades, almuerzos y detalles en el evento público para tal fin. Las cosas ahora son diferentes en virtud de la Ley 1757 de 2015 sobre participación ciudadana y control social a la gestión pública. Es decir, las entidades del Estado ahora tendrán que rendir cuentas públicas a los ciudadanos, pero como una estrategia debidamente planificada, validada y que logre su cometido de diálogo social. Por lo tanto, si los entes territoriales y organizaciones públicas, cumplen bien la Ley, el paso a paso a seguir es el siguiente: En las páginas web debe estar creado el Link de rendición de cuentas (RdC) y toda la información sobre este proceso, así:  Acto Administrativo mediante el cual se organizó el grupo encargado de la RdC; cronograma sobre etapa de aprestamiento, consolidación, inscripción, realización evento (audiencia), seguimiento y evaluación de la RdC; estrategia de RdC propia de la gobernación, Municipios o entidades públicas en la que se dé cuenta del desarrollo de los Subcomponentes de: 1: Información de calidad y en lenguaje comprensible, 2.- Diálogo de doble vía con la ciudadanía y sus organizaciones y 3.- Incentivos para motivar la cultura de la RdC y petición de cuentas en la forma como está prevista en el Manual Unico de RdC y la Ley 1757 de 2015.  Lo anterior, es importante, dado que las JAL, JAC y Concejo Municipal también tienen que rendir cuentas para el caso de los entes territoriales. Contar con el Reglamento de RdC que clarifica la forma de llevar a cabo todo el proceso, el cual debe publicarse en el respectivo link de la página web institucional. Además, porque quienes asistimos a esta RdC (audiencia) tenemos definido lo que buscamos y necesitamos en cuanto a información. De ello, debe ser ejemplo la gobernación y los municipios. En igual sentido, deben tener folletos sobre RdC, brochure, formatos de preguntas, la caracterización de la población, informes técnicos de cada dependencia en la forma definida en la estrategia y el reglamento de RdC. Estos informes técnicos deben estar publicados, por lo menos 5 días antes de realizarse la audiencia, dadas las preguntas que pueden surgir, incluso, escritas antes de la misma. Es necesario, consolidar en un informe final, distinto a los informes por dependencias, y publicarlo 5 días antes de la Audiencia, para que la ciudadanía lo conozca y sobre ese hagan las preguntas. No olvidar el link de inscripción al evento de RdC (audiencia): La presentación que se haga ese día (audiencia) también tiene unas etapas. La herramienta que utilice el gobernador o el Alcalde/gerente, que no sea en Power Point, sino que utilice infografía. Esa audiencia, que sea de máximo unas tres horas donde se presenten sólo estadísticas. Advertimos que ya no deseamos audiencias de RdC para presentar las fotos del Alcalde y Gobernador o Gerentes públicos sobre su gestión, sino de estadísticas cumplidas. No es necesario que ese día, todos los funcionarios rindan cuentas. La Audiencia de RdC debe desarrollarse de conformidad con lo establecido en el Reglamento y haberse tenido en cuenta, la provisión de suministros para esa fecha, al igual que el respectivo Plan de Trabajo para el alistamiento y desarrollo de la Estrategia de RdC. Finalmente, debe darse a conocer de qué forma la estrategia de RdC está articulada con las estrategias Anticorrupción, participación ciudadana, Atención al usuario. También, es necesario que una vez culminada la audiencia de RdC, se tenga certeza de las fechas en las que se publicará el informe final que contenga los ajustes efectuados en el diálogo surgido en la audiencia de RdC. Todo esto debe estar soportado en Actas y evidencias. No olvidar que la RdC es desde el 1º al 31 de diciembre de 2016. No se permiten excusas en cuanto que no tenían Plan de Desarrollo. Como pueden observar, una rendición de cuentas, no es un acto más. Son los procesos más importantes cumplidos por los gobernantes, para evitar un control social a la gestión pública por parte de los ciudadanos y, una muestra de cumplimiento de los principios de buen gobierno y gobierno abierto al ciudadano.

¿ DE REVOCATORIA ?

Escrito por  Obert Alejandro Ortiz

 

Ayer se conoció por los medios de comunicación que se deba vía libre a la revocatoria del mandato del Alcalde de Neiva, dado el trámite surtido ante la Registraduría por los promotores de la misma. Intenciones que ya están en marcha en diferentes partes del país. Incluso en la capital de la República. Esa es la respuesta a los mecanismos fortalecidos en la Ley 1757 e 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”. Ningún ciudadano debe extrañarle que esto se presente. Por el contrario, es símbolo de lo que debemos empoderarnos y, que nada más y nada menos, responde a lo que se denomina control social a la gestión pública. No en vano el sólo objeto de la Ley en mención contempla en su artículo primero, lo siguiente: “promover, proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político. La presente ley regula la iniciativa popular y normativa ante las corporaciones públicas, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto; y establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles. La regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras formas de participación democrática en la vida política, económica, social y cultural, ni el ejercicio de otros derechos políticos no mencionados en esta ley”. Afortunadamente ya ha corrido un año de gestión de los actuales mandatarios. Esto indica, que ya tienen elementos suficientes sobre la gestión pública llevada a cabo y, que se evidencia en la rendición pública de cuentas efectuada, para los que ya lo hicieron. Los que no la han hecho, prepárense, porque están dando papaya. No obstante, no es cualquier rendición de cuentas. Todos creen que esta rendición se reducía al evento de la audiencia pública. Tuve la oportunidad mediante comunicación del 1 de diciembre indicarle al alcalde de Neiva y a los columnistas de este y otro medio de comunicación del departamento, a través de su secretaria de desarrollo social y comunitario: la forma como debe hacerse la rendición de cuentas, lo cual servirá de insumo para los promotores de la revocatoria y posibles electores. Insisto, no es solamente la audiencia pública, son casi 30 pasos que deben cumplirse con sus respectivas evidencias. Todo esto debe evidenciarse en la página web. Que en el caso de Neiva, a pesar de la advertencia que les efectuara, no está publicada ni siquiera el 30% de la información requerida tanto en el Manual, la Estrategia y el Reglamento de RdC. Así, que bienvenido esto proceso de participación ciudadana. El Alcalde tendrá a disposición de los ciudadanos, la rendición de cuentas.

REFORMA MAS DE LO MISMO

Columna publicada en el Diario la Nación, del 7 de diciembre de 2016 www.lanacion.com.co

Al verificar el “estudio técnico de modernización de la estructura administrativa central del Municipio de Neiva”; tenemos algunas consideraciones que la ciudadanía en virtud del control social a la gestión pública no puede pasar inadvertido. El estudio al costar 370 millones de pesos, en realidad se quedó corto y repite ejercicios analíticos simples que se harían en un municipio de 6ª categoría. Lástima no haber realizado un verdadero análisis organizacional aplicado, al menos, con parámetros y enfoques teóricos planteados por el CLAD, ESAP, Jorge Hintze, entre otros que enseñan la forma como se efectúan estudios de resultados, gestión, operación, productos, recursos, organización, efectos e Impactos de Valor Público en una entidad, así como la evaluación y efectividad de las organizaciones públicas para impulsar una verdadera reforma. Es decir, de ese estudio no se encuentran respuestas a estas inquietudes sobre la reforma: ¿cómo es contenido y definido el objetivo: intención única-múltiple, convergente/divergente, por competencias- funciones o necesidades/demandas ciudadanas, por valores, principios o ideas, por cobertura (poblaciones, territorios), resultados/metas cualitativas/cuantitativas?. ¿Cuántas funciones generales y específicas y si se podían agrupar en macrofunciones y cuales le apuntan al cumplimiento del objetivo?. ¿cuál es el valor público (jurídico y político esperado (por ciudadanos y actores) y económicamente valorado (economía del bienestar). ¿El objeto-objetivo y las funciones permiten desarrollar el valor público?, ¿Quiénes son los actores estratégicos (internos y externos) y cuáles son los intereses y expectativas y cuál es el poder y la influencia que tienen?, ¿Cuál es el valor y valores públicos esperados y cuáles son más relevantes?, Cómo está definida la misión, visión, estrategia y si las mismas permiten cumplir el mandato (objetivo, funciones y valor público). ¿Cuál es la valoración de los productos y si estos cumplen requerimientos de estándares esperados por funcionarios, ciudadanos y organismos?, ¿Se cumplen objetivos y metas y, si en los resultados se encontró que hubo eficacia-eficiencia o cómo medirla y, cuál fue la contribución a la equidad?. ¿Permite la actual naturaleza jurídica del municipio cumplir el objetivo y las funciones generales para generar valor público y si con la estructura vigente se cubre la operación?, ¿Los agrupamientos y dependencias son adecuados, corresponden con las funciones específicas, con la jerarquía y con mecanismos de Integración/Coordinación?. ¿Con procesos actuales permite cumplir el objetivo y las funciones generales y cubren la operación?, ¿los planes, programas y proyectos de inversión permiten cumplir los objetivos y funciones generales?, ¿la estructura, mapa de procesos y proyectos se articulan adecuadamente?. ¿imagen positiva o negativa de funcionarios y ciudadanos sobre funcionamiento del municipio?. ¿Cuáles son los valores que identifican a los funcionarios y los que esperan los ciudadanos?, ¿El presupuesto de inversión y funcionamiento es el necesario y está bien distribuido?, ¿cuántos empleos tiene la planta de personal- directivos, asesor, profesional, libre nombramiento, remoción, carrera, provisional, contratistas y su análisis?. Lástima esta oportunidad.

NEIVA CON PODER MUSICAL

Columna publicada en el Diario la Nación, el 23 de noviembre de 2016

Por casualidad asistí a una socialización de la Secretaría de Cultura de Neiva en la Institución Educativa María Cristina Arango, del proyecto para organizar con niños de las diferentes comunas, la creación de la gran orquesta sinfónica en la capital huilense. Muchos invitados, pocos seleccionados. Confieso que me colé para vigilar a mis pequeños que deseaban saber de música, orquesta, tocar instrumentos, etc. Bueno, también quería aprender. Así fuera de observador. Desde la primera clase, la sentencia del maestro Norbairo Valencia quien le correspondió la comuna que aglutina a Cándido, Granjas y Tenerife: “el que atiende, entiende, y el que entiende, aprende”. Luego apropió en los niños, lo siguiente: “debemos memorizar (retentiva), ser analíticos y tener método para no olvidar partituras. Para ser un buen músico se necesita tener sentido rítmico y exteriorizarlo con ejercicios (boca y palmeo). Incluso, al bailar se necesita llevar el compás con fluidez. Cada uno de nosotros tenemos un mundo sonoro, de acuerdo a su sentido rítmico. La música se hace con el oído y, la mente lo entiende. Es decir, si para un pintor la materia prima es la pintura, para el músico es el sonido”. Además de explicar los significados de gramática o teoría de la música y, palabras desconocidas para muchos como piano, pentagrama (sus 5 líneas y 4 espacios), solfeo, melodía, el signo de clave, figura de notas, compases, redonda, blanca, negra, corchea, semicorchea, dictado musical, entre otras; remató: “la regla es, aprender. En la vida hay oportunidades que no podemos desaprovecharlas como esta. La música buena (clásica) o mala la puede estudiar cualquier ser humano. No quiero niños que vengan a pasear y que lleguen tarde. Tampoco con pereza, ni que hablen con el compañero, los quiero concentrados. Es una clase diferente. El profesor no se la gana suave. Las autoridades no entienden todo lo que toca lidiar con niños. Creen que es inflar y soplar botellas. Lo más maravilloso es que los padres miren a sus hijos ya cuando toquen. Esto es muy importante en niños y jóvenes para el desarrollo de la cultura y en la vida. Vale la pena el esfuerzo de padres de familia y de todos. Primera gran orquesta sinfónica de comunas en Neiva, es histórico.” Como excepcional testigo, desde septiembre, octubre y lo corrido, esto se ha cumplido literalmente. La magia de transformación de los niños participantes es visible. Ya suenan con melodía los instrumentos toda la semana. Un espectáculo único. Prepárense neivanos para la velada y para recibir en las comunas a esta gran orquesta (con más de cien niños) en cada novena de aguinaldos. Esta sí es una verdadera inversión para empoderar a Neiva musicalmente. Un proyecto que merece todos los aplausos, reconocimientos y continuidad. No me perderé la cita en primera fila. ¿Ustedes?.

CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICA

Columna publicada el  09/11/16 en el Diario la Nación www.lanacion.com.co

Con lo ocurrido sobre la reforma administrativa en Neiva, en la que no hay información disponible, es oportuno reiterar a la población, que el “control social a la gestión pública” se instauró oficialmente con la expedición de la Ley 1757 de 2015.  El Art. 60, expresa: “El control social es el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados. Quienes ejerzan control social podrán realizar alianzas con Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones, universidades, gremios empresariales, medios de comunicación y entidades afines para fortalecer su ejercicio, darle continuidad y obtener apoyo financiero, operativo y logístico. De igual manera, podrán coordinar su labor con otras instancias de participación a fin de intercambiar experiencias y sistemas de información, definir estrategias conjuntas de actuación y constituir grupos de apoyo especializado en aspectos jurídicos, administrativos, y financieros”. Ordenó que todo plan de desarrollo debe incluir medidas específicas orientadas a promover la participación de todas las personas en las decisiones que los afectan y el apoyo a las diferentes formas de organización de la sociedad. En los planes de gestión de las instituciones públicas debe estar explícita la forma como se facilitará y promoverá la participación de las personas en los asuntos de su competencia. Y va mucho más allá, en el entendido que las discusiones que se realicen para la formulación de la política pública de participación democrática deberán realizarse en escenarios presenciales o a través de medios electrónicos, cuando sea posible, utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones. El reto es que la sociedad se apropie de todos los mecanismos de participación, herramientas jurídicas del control social y utilice bien los canales de información de las entidades para exigir cuentas y aportar en la construcción de lo público. Un ciudadano que domine y participe en los temas de las audiencias públicas, consulta previa, derecho de petición, acción popular, acción de grupo, acción de tutela, acción de cumplimiento, denuncia, queja, voto, revocatoria, iniciativa popular legislativa, referendo, plebiscito, cabildo abierto, acuerdos participativos, diálogo social, alianza para la prosperidad, rendición de cuentas, presupuesto participativo, recursos en sede administrativa, medios de control del código de procedimiento y contencioso administrativo y 50 instrumentos más existentes; con seguridad no dará lugar a repetir acciones como las del alcalde de Neiva. Y lo que traerán los acuerdos de la Habana en participación ciudadana es mayor todavía. El ELN exige en sus diálogos participación de la sociedad civil. Ciertos países tomaron la delantera en ello. La Ley citada, impone la obligación a las entidades públicas para capacitar en estos temas. La ESAP, ya lo está haciendo. No más individuos ingenuos ante funcionarios arrogantes. Exigimos gestión por resultados.

CONEJO A LA RESTRUCTURACIÓN

Columna publicada el 26 de junio en el Diario la Nación

Como docente, estudiante, egresado, investigador y capacitador de la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP desde hace varios años; con sinceridad, les expreso que aún no tengo claro mi sentimiento a expresar (a los centenares de estudiantes, cientos de egresados, colegas docentes y a los administrativos de la Escuela), frente a lo conocido en un programa radial local sobre la reestructuración de la planta de personal de la alcaldía de Neiva. Para poder escribir esta columna, mediante mensaje twitter al alcalde, luego mediante derecho de petición a los Secretarios de despacho via electrónica, visita presencial a la oficina jurídica, secretaría general y en talento humano para verificar lo comunicado en rueda de prensa y en los dos programas radiales sobre el estudio realizado; no fue posible obtener información ni soporte alguno del famoso estudio que soportó el Decreto emitido. Como tampoco la obtuvieron los concejales que medio patalearon y les tocó, citar a debate público en el concejo para los próximos días, con cuestionario a bordo. En pleno proceso de paz, cuando se piensa en el posconflicto y, en el deber ser de la nueva administración pública para consolidar esa paz; diversas instituciones e intelectuales, están pensando en cómo debe ser esa nueva Administración Pública que responda a procesos de equidad, inclusión, igualdad, eficiencia, creación de valor público, centrada en derechos y/o en políticas públicas. Pero al parecer, esa discusión pública no se pudo dar en Neiva, en la cual hubiese servido para dar ejemplo sobre estas aspiraciones. Al contrario, un hermetismo total. A duras penas el ruido se hizo para obtener las facultades por parte del concejo para el Alcalde. Luego, nada más.  Hasta ahora, por un medio de comunicación, nos enteramos que el estudio costo 470 millones con un particular. Aquí inició mi asombro.  La ESAP, lo hacía gratis y con personas especializadas (Maestría y Doctorado en Administración Pública y amplia experiencia en estudios organizacionales y reforma del Estado). Verifiqué si había mediado alguna solicitud del Alcalde a la ESAP a nivel nacional para el estudio y no encontré registro alguno. Lástima. Nos hemos privado de un importante debate público sobre qué administración pública podríamos tener para Neiva, Porqué los cambios. Si estos responden solamente a una reorganización de burocracia a para crear valor público. Sobre los antecedentes del análisis organizacional y lo encontrado en el estudio. Si la reforma responderá a solo cambio de estructura o de mandato, operaciones, funciones, procesos, proyectos o productos. Tampoco, a qué enfoques teóricos novedosos responderá. O por el contrario, si es más de lo mismo. Hoy necesitamos una administración pública más cercana a la gente. Es decir, la metagobernanza. Necesitamos confrontar lo encontrado: mandato, capacitad institutucional, operaciones, resultados, estrategias, gobernanza y creación de valor público.

SI A LA PAZ, NO AL PLEBISCITO

Columna publicada en el Diario la Nación el 28 de septiembre de 2016

Realizado todo el ejercicio de lectura y posterior pedagogía  a los Acuerdos de la Habana entre las Farc y Santos, el NO rotundo que sufragaré el próximo domingo está firme. El sólo hecho de encontrar dentro del contenido del Acuerdo 345 palabras sobre participación (aún sin conocer por su puesto los protocolos que lo componen y todas las reformas sin control que el presidente tramitará y que saldrán adelante mediante Decretos-Ley de orden constitucional); definitivamente valida lo planteado en sus primeras páginas sobre el “cambio de paradigma sobre desarrollo y bienestar” que pretende seguirse en Colombia con marca Farc. Tengo como fundamente previo al 2 de octubre, el hecho de haber orientado a estudiantes universitarios, el curso académico sobre las diferentes teorías del Estado, pasando desde la perspectiva de los años 70 a los noventa (Bob Jessop, Gabriel Almond), de Bobbio, jurídica (Kelsen, Heller, Schmitt), de Martìn Carnoy (Marx, Antonio Gramsci, Louis Althusser, Nicos Poulantzas, Claus Offe y Joaquim Hirsch), de Pierre Bourdieu, de Michael Mann, y Held, Mc Greww, Goldblatt y Perraton. Como también, de las teorías del Poder: perspectiva desde la filosofía política clásica (Spinoza, Kant, Hegel), de Talcott Parsons, Niklas Lhumann, Michel Foucault, Poder y contrapoder en la era global en Ulrich Beck, y también teóricos como Lukes, Gaventa, Múnera, Bobbio, etc. Es con este fundamente que Ex magistrados, en especial como José Gregorio Hernández Galindo, y personajes de la Talla como Pedro Medellín, Jaime Castro entre otros, junto con jerarcas de la iglesia; defienden con contundencia el sí a la paz, pero no al plebiscito. Lo cual, comparto totalmente. Es que aquí, no está en juego la paz. Aquí está en juego, es unos acuerdos que suscribieron Santos y las Farc y que nos metieron a los colombianos en su proceso de legitimación con el Plebiscito. Es decir, Santos no quiere pasar a la historia como el que sólo firmo ese acuerdo por la institucionalidad estatal, sino que legitima su actuar con los votos que lo acompañarán. Por ese motivo, es que también la participación del NO toma mayor relevancia para la historia. No quiero ser objeto de lo planteado por el Secretariado de las Farc en cuanto que su meta es obtener el poder, pero no para la paz sino para imponer su socialismo y régimen que ya de eso sabemos sobre Cuba y Venezuela. Timochenko textualmente  dijo: “nuestra meta es organizar y movilizar la población colombiana para arrebatarle el poder a la clase política que lo ha detentado por siglos. Así mismo, lo reafirmó Iván Márquez: “Estamos es tratando de avanzar a un estadio que nos permita seguir desarrollando esa lucha, de eso no debe quedar la menor duda, pero nuestro propósito es el socialismo” 

DE FRENTE CON EL NO

Columna publicada en el Diario la Nación el 14 de septiembre de 2016

A riesgo de ser considerado diferente y de asumir riesgos, 5 de tantas razones poderosas para mi voto en el Plebiscito, gracias a que la democracia y dialéctica limitada que aún tenemos, lo permite. Pues ahora las cosas se invirtieron, en el entendido que si estamos o promovemos el No, somos guerristas, los malos,  ignorantes, los que no hemos entendido lo que significa la paz, y hasta  los que debiéramos ser perseguidos por obstaculizar el unanimismo promovido por el Presidente.:

1.- Votaré NO, Porque me leí las 297 páginas del Acuerdo y porque para entenderlo, hay que hacer un curso para escudriñar lo que cada palabra o frase trata de esconder. ¿Cómo será la complejidad para su comprensión para quien ha tenido poca formación académica?. Además, porque de su contenido en la que se detectan 161 compromisos, sólo encontré 3 que asume las FARC, 44 que asumen conjuntamente FARC-Gobierno y  114 el gobierno. Así mismo, porque evidencio sólo beneficios otorgados a las FARC.

2.-  Votaré NO, porque ese acuerdo es el triunfo de una minoría y, porque nos ponen en el ejercicio del sufragio con algo que a la fecha no se ha firmado. Tan sólo, hasta el próximo 26 harán la pantomima de su firma, esto es, a 6 días de la ratificación mediante el Plebiscito. Además, porque sólo tuvimos un mes para leer algo que negociaron en secreto durante casi cuatro años y se pretende que lo validemos los ingenuos colombianos en unos días a manera de convidados de piedra.

3-. Votaré NO, porque también me leí detenidamente la Sentencia de la Corte 379/16 (que revisó el Acto legislativo para la paz), y, además de entender sus 336 páginas, lo relacionado con la pregunta que debía hacerse claramente, en el entendido de indicar que si aprobaba o no el Acuerdo suscrito entre las FARC y Santos, la misma no respondió a ese postulado.

4.- Votaré NO, dado que tanto los del NO como los del SI, queremos la paz. Mi reflexión y argumento está relacionado con la nueva carta rectora, paralela a la Constitución que nos impondrán. Y estos Acuerdos, a mi sano juicio y entender no son un camino de paz estable y duradera, sino de cambio abrupto en la institucionalidad, que como dijimos, son en su mayoría concesiones del gobierno. Con suficiente claridad lo notificó el Presidente: puede hacer “lo que se le da la gana”.

5.-  Votaré NO, porque una vez gane el SI, no alcanza ni siquiera la ciudadanía a imaginar los alcances de la nueva reforma tributaria, esta vez sí estructural, que cobijará, hasta productos de la canasta familiar, sueldos de empleados de hasta ochocientos mil pesos en adelante  y, todo lo que alcance para financiar el Posconflicto que a ciencia cierta no se tiene el monto estimado….. 

MODELACIÓN DE ORGANIZACIONES

Columna publicada en el Diario la Nación  www.lanacion.com.co Miércoles 31 de agosto de 2016

Cuando un alto porcentaje de la población está concentrada en el debate del Plebiscito y el tema de su voto por el Sí, o por el No (asunto que ya es trasnochado) sobre los Acuerdos de la Habana, que aún no han sido ni siquiera firmados; otros ya estarán es visualizando la nueva institucionalidad que se requiere para hacer realidad la solución de problemas públicos.

En otras palabras, el interés tiene que centrarse es en los tópicos sobre modelación de las organizaciones públicas para que entreguen más y mejores resultados ante tanta expectativa. Ello, requiere tener claro los fundamentos teóricos de la organización clásica a la organización contemporánea, la evolución del pensamiento administrativo, la teoría de los sistemas abiertos, dinámica sistémica, enfoque socio-técnico, teoría de la contingencia, incertidumbre y, la perspectiva relacional por un lado. Por otro, el dominio amplio de los pilares de la evolución del pensamiento administrativo desde las teorías de los costos de transacción, de la dependencia de los recursos, selección natural, e institucional (o neoinstitucionalismo).  Quiere decir, que quienes están al frente de entidades del estado (entes territoriales también), tienen la necesidad de acoger los postulados de la Nueva Gestión Pública para lograr la gobernanza pública bajo la estricta aplicación de los nuevos modelos de las organizaciones públicas. Esto exige un completo manejo, tanto de las estructuras (lineal, jerárquica, matrix), procesos, redes y creación de valor  desde el modelo de red de valor,  modelos (de transición, de célula, mintzberg) y, las nuevas formas de organización en red basadas en la teoría de las redes.

La gobernanza pública que tanto se pregona ahora, exigirá la coordinación de políticas en red de la organización, la relación con la sociedad, legitimidad por la agregación de valor público, ética en las relaciones, rendición de cuentas y, transparencia de los criterios en la toma de decisiones.  Sólo es posible lograr indicadores de innovación si en la estructura de la organización se verifica descentralización, reducción de los niveles jerárquicos y evidencia estructura de los proyectos que adelanta o pretende llevar a cabo. En cuanto a los procesos, si la  comunicación utilizada es tanto vertical como horizontal. También, los aspectos relacionados con la mayor inversión en tecnología y nuevas prácticas de gestión de personas como prioridad. Y en cuanto a las fronteras, si está presente el Downscoping, Outsource y las Alianzas Estratégicas.

Algunos preguntarán, bueno y esto de que se trata. Sencillamente, que este es un lenguaje propio de los expertos en Administración Pública, que se supone, son los gobernantes locales (de todos los municipios) y que deben estar aplicando y ejecutando con creces. Sin embargo, la realidad es que en los municipios, no tenemos expertos en esta ciencia. Vale la pena una apuesta en el Huila sobre la materia. 

SENTENCIA DEL PLEBISCITO

Columna escrita en el Diario la Nación el día 17 de agosto de 2016

Ahora que ya tenemos todo el contenido de la Sentencia de la Corte Constitucional, C-379 de 2016 a disposición de los Colombianos (Ref: Expediente PE-045), revisión de constitucionalidad del proyecto de ley estatutaria No. 94/15 del Senado-156/15 de la Cámara “Por la cual se regula el plebiscito para la refrendación del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” del  18 de julio de 2016; sí podemos con firmeza fortalecer la discusión frente al Sí y el No para ratificarlo en las urnas en los próximos días. A pesar de faltar algunos puntos por concretarse, como por ejemplo, ¿qué estarán haciendo los angelitos (guerrilleros) ese antes-durante y el día después de las elecciones  si todavía no se ha concretado el llamado día “D”?, entre otros aspectos que son inquietantes. Sin embargo, el llamado en esta oportunidad, es a que por los menos, desde los que están en el grado once (11) de las instituciones educativas y conjuntamente con sus docentes, en los institutos de educación para las competencias laborales, en las universidades, en las empresas y,  todos los que tenemos la fortuna de leer;  podamos ojear, dar lectura, repasar, preguntar y comprender las 337 páginas de la  totalidad del contenido de la Sentencia de la Corte, antes indicada. Las Universidades e Instituciones mencionadas, deben marcar un protagonismo en este sentido. Que los miles de estudiantes universitarios, sumado a los profesores, independientemente de su sesgo al Sí o al No, puedan realizar su pedagogía con total responsabilidad a los huilenses. Como se sabe, esto es histórico. Cambiará, espero que para bien, las cosas en el país. Nadie puede sustraerse de participar en el Si y el No. La historia, se lo cobrará. Porque no, la patria lo exigirá. No podemos privarnos de esta maravillosa oportunidad. Aquellos que no han votado por apatía, por no identificación con un partido, en blanco, lo han desperdiciado votando mal y anulando su voto, no tendrán excusas. El sólo sentimiento nos motiva a hacer nuestro ejercicio del sufragio. En esta pedagogía, cómo no dar lectura y conocer que dijeron las distintas facultades de derecho de las Universidades ante la Corte Constitucional, (lastimosamente ni la Usco, ni Cooperativa, menos la Nariño están allí), las diferentes organizaciones, personas naturales, instituciones del Estado (Procuraduría, Defensoría, Fiscalía, etc.) para fundamentar la decisión que tomara la Corte. Importante profundizar lo analizado y plasmado por los magistrados de la misma Corte Constitucional. Valioso entender, porqué se tomaron tanto tiempo en publicar el texto definitivo del comunicado proferido el 18 de julio. Así mismo, porque algunos magistrados de la Corte han reclamado que el texto definitivo salió sin su aval, o no haber incorporado algunos apartes que habían manifestado en sus debates internos. Bienvenida la Pedagogía.

CUMBRE SIN MEMORIA

Columna publica en el Diario la Nación  www.lanacion.com.co el 3-8-16

Se conoció por medios de comunicación local, que la semana anterior se realizó la denominada cumbre de gobernadores del Suroccidente y, según el Secretario de Planeación departamental, “los objetivos fundamentales para lograr la consolidación de la región se cumplieron”. Al respecto, lo que sí está seguro es que están ensillando el burro sin amarrarlo, dado el ánimo protagónico de escudar toda acción de gestión administrativa en la palabrita de moda impuesta sobre “posconflicto”.  Ahora todo se llama posconflicto. Tanto que hasta en las camisas de los gobernadores, alcaldes y sus secretarios que actualmente portan y que contiene los slogan de los planes de desarrollo (copiado a Santos), también deberían agregarle esta palabra. O por qué no la paloma.  Pero no perdamos la idea. Desde la década del 90 están impulsando la región surcolombiana. Bastante material, diagnóstico, y proyecciones se tienen producto de los diferentes encuentros realizados sobre el particular. Incluso, hace apenas unos dos años se impulsó una nueva Alianza del Surcolombiano con el apoyo de la Cámara de Comercio de Neiva. Pero al parecer, nada de eso se tuvo en cuenta en la nueva cumbre de gobernadores del suroccidente ni fueron invitados esos protagonistas del momento. Tal vez, en esta ocasión si se hará realidad, según las entrevistas e imágenes vistas en los periódicos locales. Sin embargo, por el lado del Tolima, ya no existe tanto interés puesto que este Departamento tiene más conveniencia con la región que conformaría con Cundinamarca. Cauca, también tiene priorizados otros compromisos con el Valle. Así, que el Huila debe ser realista y generar todas las estrategias para trabajar más bien con quienes ha subvalorado como es el Caquetá y el Putumayo y, de pronto Nariño. Entonces, el único logro que dejó esta cumbre, es la conformación de comités o mesas de trabajo por temas para luego tener la excusa posterior de hacer otra reunión. El derecho habría sido, impulsar previamente desde la academia, ciudadanía y Administración Pública que lo abarca, la forma como debería ser o crearse la nueva región administrativa de planeación-RAP a la luz de la normatividad vigente (Ley 1454/11). Disposición que sólo dio parámetros de buenos deseos, pero que no entregó herramientas ni  recursos para hacerlas realidad. La creación de esta RAP, al menos la del Huila, amanecerá y veremos. No se puede seguir improvisando al no tener en cuenta lo trabajado durante casi dos décadas para viabilizar una región realmente integrada. Aun no aprendemos de modelos exitosos. ¿Dónde están todos esos personajes que han viajado a costa del erario público a conocer modelos extranjeros de integración regional para que aporten sobre el particular?. Si no se trabaja con la población que conformará la región, no se creará nada. No puede ser a puerta cerrada.

PROYECTOS A PRIORIZAR

Columna publicada en el Diario Panorama Araucano

(Edición Junio-Julio, 28 de julio de 2016):  

www.panoramaaraucano.com

Quienes hemos tenido la oportunidad de conocer las actividades que llevan a cabo las Secretarias de Gobierno del Departamento y de los Municipios; se suma una tarea estratégica en estos tiempos que estamos hablando de un Post Acuerdo de la Habana, como es el de generar las bases e identificar los principales proyectos que se impulsarían dentro de los Municipios priorizados para mitigar el pasado negativo que han enfrentado en la época de conflicto. En la primera lista que tenía la ESAP del proyecto que contempla 100 municipios fortalecidos en su institucionalidad para la paz/gobernanza para la paz se encuentran: Tame, Puerto Rondon, Cravo Norte, Arauquita. Pero que al parecer, ya se aumentó a 112 municipios. O como ha dicho el denominado Ministro del Posconflicto, que serán todos los municipios en Colombia los que recibirán el apoyo para su transformación en la paz territorial. Es decir, que podrían estar todos los municipios de Arauca. En esa tarea impulsada desde la Alta Consejería para el Posconflicto, se le ha pedido a los municipios que prioricen, sólo 5 proyectos para trabajarlos con toda su potencia, desde el día cero hasta el mes 18, una vez suscrito el Acuerdo de la Habana. Entonces, conozcamos apreciados Araucanos esos 21 proyectos que están articulados a la denominada “Estrategia de Respuesta Rápida-ERR”,  (de los cuales deben priorizarse con la participación activa y con “diálogo social”, y no que sólo sean definidos por el Alcalde y/o secretarías de gobierno. Esa estrategia, es un conjunto de medidas que el Gobierno desplegará en materia de justicia, seguridad, desarrollo, gobernabilidad y comunicación con impacto material y simbólico visible en los territorios y ante la opinión pública. Busca, generar confianza a través de victorias tempranas; Fortalecer las bases para la  transformación democrática de la guerrilla, superando lógicas de contrainsurgencia existentes en políticas del pasado; mantener condiciones de estabilidad en el territorio y reducir nuevos conflictos comunitarios.  Esto, aplicado desde los enfoques de reconciliación y participación, de género, étnico-diferencial y, prevención de la (re)vinculación a grupos criminales. Es de anotar que cada proyecto tiene un objetivo, líneas de acción, focalización geográfica, entidad ejecutora/Potencial Operador, costo estimado y un cronograma de alistamiento. Dentro de los proyectos a enunciar, se tiene: 1.- Paquete de asistencia de productividad agropecuaria: despliegue masivo de técnicos agropecuarios, campaña de acceso a crédito, entrega kits. 2.- Construcción y/o mejoramiento de vías secundarias/terciarias en los 50 municipios más afectados por el conflicto armado. 3.- Producción rápida de alimentos  para el autoconsumo e impulso a proyectos productivos. 4.- Construcción y/o mejoramiento de pequeña infraestructura social y económica y oportunidades de empleo. 5.- Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes por parte de grupos criminales. 6.- Generación ingresos en entornos urbanos (ciudades intermedias ). 7.- Manos a la Paz: universitarios voluntarios y despliegue de voluntarios del sector público y privado. 8.- Ferias municipales de trámites y jornadas móviles de 20 trámites seleccionados en 93 municipios. 9.- Capacitación a Comunales (JACs) en conciliación. 10.- Aceleración de la reparación colectiva de víctimas de FARC y ELN en 34 municipios. 11.- Focalización de cupos de indemnización individual en zonas estratégicas de Respuesta Rápida. 12.- Asegurar capacidades institucionales de la Unidad de Restitución de Tierras para actuar en el país. 13.- Desminado (50% a 100%) en 20 municipios de más afectación, señalización y educación en el riesgo de minas en 179 municipios y verificación de ausencia de minas. 14.- Asistencia en la formulación de nuevos Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana para promover mejor uso de recursos y cambios en la priorización para dar cuenta de las necesidades de la comunidad. 15.- Movilidad de los sistemas locales de Justicia para la recuperación de la confianza y la ampliación de la cobertura. 16.- Movilidad de los sistemas locales de Justicia para la recuperación de la confianza y la ampliación de la cobertura. 17.- Creación y fortalecimiento de los Sistemas Locales de Justicia en 106 municipios. 18.- Fortalecimiento del enfoque de género en la Policía Rural, para atender mejor violencia sexual y violencia intrafamiliar. 19.- Capacidades y metodologías en investigación criminal y judicial frente al problema de la extorsión, y promoción de actividades de prevención a través de las TICS. 20.- Estrategia de lucha contra la corrupción y promoción de la transparencia en el posconflicto. 21.- Ajustes en procesos de investigación y judicialización de amenazas en la UNP. Como se pueden dar cuenta, priorizar sólo 5 en cada municipio, es complicado. Corresponde a todos los habitantes tanto de Arauquita como de tame y del Departamento de Arauca en general, mediante un diálogo social abierto, no sólo priorizar los 5 proyectos, sino impulsar todos y cada uno de ellos en el plazo que se ha autodenominado de “estabilización del Territorio-postconflicto en los 18 meses previstos. Digo esto, porque no debemos esperar que sea de la instancia nacional o que el Presidente Santos sea iluminado por el “Todopoderoso” y diga que hacer en las zonas de concentración que para el caso de Arauca son Tame y Arauquita. Los Araucanos en general, son los que tienen que definir cómo será su territorio en paz en un horizonte de mínimo 20 años. (Docente Universitario e investigador: www.obalor.blogspot.com)

ACABO LA LUNA DE MIEL

Columna publicada en el Diario la Nación el 20 de julio de 2016

Cuando finalizamos el séptimo mes de ejercicio de los nuevos gobernantes locales, los cuales  tenían todas las excusas posibles (ser nuevos, no tener Plan de Desarrollo, desconocer el rol de la Administración Pública, no tener equipos de trabajo, recibir sólo problemas, etc); evidenciamos que se ha acabado el disfrute de la luna de miel y se empieza a percibir que la ciudadanía ya está pasando cuentas de cobro por su gestión. Maravilloso que se pudiera realizar con la ESAP una encuesta sobre la percepción y estilo de Liderazgo y gestión de los nuevos mandatarios locales, como el 2010 y, dar a conocer lo que está ocurriendo, al menos en el Huila. En Arauca, con los estudiantes de la Especialización en Alta Gerencia de Economía de lo Público en abril se efectuó este ejercicio con el actual gobernador y, las sorpresas, ya no lo son. Traigo esto a colación dada la necesidad de revisar el caso de Neiva (Alcalde). Admito que sin efectuar ejercicios investigativos o con rigor académico, en las afueras del edificio de la Alcaldía, o cuando se ingresa y se dialoga con unos cuantos funcionarios o contratistas y se verifican redes sociales para sentir un poco la percepción sobre la actual gestión del equipo de gobierno, por supuesto, esta no es favorable para el Alcalde. Por el contrario, ya aflora malestar. Lo sucedido con las bravuconadas del Vicepresidente y Ministra de Vivienda, lo del discurso espejo en las fiestas de san pedro, temas administrativos que no se hicieron a tiempo (como el caso de la póliza para Concejales y que tuvo un siniestro), perverso estilo de liderazgo de Secretarios hacia funcionarios de planta, Secretaria General con estilo de generala de policía contralando horarios de ingreso de funcionarios-contratistas), el hecho de traer personal de afuera como si en Neiva o el Huila no se tuviera talento humano debidamente formado, el no tener en cuenta ni valorar (subvalorar) el conocimiento de los procesos y procedimientos de quienes llevan años allí trabajando (por el contrario, se antepone hechos de corrupción), entre otros aspectos, que pudiese aquí seguir enumerando. Cuando se les indaga, sobre los aciertos, aún no los identifican. Caso contrario ocurre para el tema de la gobernación, donde la percepción es que se tiene un gran capitán de barco y con un marcado estilo de liderazgo efectivo y transformador. Lo anterior, indica que los cambios a la vista no se podrán hacer esperar para el caso de Neiva. La luna de miel ya terminó. Se tiene un Plan de Desarrollo.  No es con activitis, ni fotos de esas activitis que se demuestra acción. Se debe entender que en la Administración Pública no se actúa en solitario. Se requieren amplias estrategias de trabajo en equipo (incluido el juego político).

LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Columna publicada en el Diario la Nación el 6 de julio de 2016

Hace unos días se llevó a cabo un capítulo del Foro Económico Mundial en la ciudad de Medellín. Me gustaría que levantaran las manos quienes asistieron por el Huila y, que los mismos, se reunieran o hicieran la socialización de su asistencia y participación y, nos contaran las principales conclusiones a las que llegó, así como de los retos y lo que nos compete como Departamento del Huila para el futuro. Sin embargo, previo a que se haga esta socialización o de los informes que publiquen quienes allí estuvieron; llamo poderosamente la atención en la necesidad de apropiar, comprender y poner en acción el mensaje entregado por Klaus Schwab en el evento sobre la “cuarta Revolución Industrial” en la que ya estamos, pero que estamos ciegos, sordos y mudos, o al menos, parecemos comportarnos así. Transformación digital permanente es la que tenemos y en la que parece que ya no nos vamos a bajar, se advirtió. Por ello la necesidad de trabajar con más fuerza en construir habilidades para la gente, en especial, con más formación técnica. El tema del big data o todo en la nube, la inteligencia artificial, la robótica, la nanotecnología, computación cuántica, la reconfiguración de la producción, la innovación en la formas de transporte de los productos, la proliferación de múltiples aparatos móviles, el cambio o modificación en el procesamiento, almacenaje y acceso al aprendizaje y el conocimiento; son factores que permitirán contar con Ecosistemas para cada área (educación, salud, agrícola, emprendimiento, energía y también en gobernabilidad), así como nuevos modelos de negocios disruptivos que seguirán surgiendo.  El mensaje poderoso es que hay un camino importante por recorrer para la adopción de Tecnologías que nos ayuden a impulsar un mejoramiento en salud, educación, etc. Lo anterior, indica que se nos está haciendo tarde en esa hora de invertir en la gente y capacitarla para que haya cambio como resultado de la experticia en el manejo de la Tecnología y la innovación dado que el mundo está y sigue cambiando rápidamente y cada día se descubren más cosas que se pueden hacer con la misma. El hecho es que los seres humanos somos des estructuradores y podemos aprender, puesto que en el sólo ámbito empresarial, el reto es enorme dado que las empresas deben mejorar su cultura organizacional, trabajar en productividad, desarrollo organizacional y en la diversidad, aspectos en los que la tecnología facilitará mejores y mayores resultados. En ese sentido, en el evento quedó justificada la necesidad de contar con distintos Centros de Internet de las Cosas-CEA, de los cuales en Colombia de manera incipiente está iniciando y, Colciencias a partir de la Convocatoria No. 686 quiere su fortalecimiento. En el Huila, es urgente contar con un CEA propio.

LAS ALCALDIAS EN LA WEB

Columna publicada el 22 de junio en el Diario la Nación

Un alto porcentaje de personas y organizaciones hacen presencia en el mundo virtual a través de plataformas o portales web, blogs, redes sociales, canal youtube, entre otras herramientas TICS. Curiosamente en las alcaldías, pareciera que no les alcanzara el tiempo para colocar o subir información útil a los ciudadanos en sus páginas web. Pregunté en un municipio  ¿por qué aún no se había colgado la información de todos los funcionarios en el portal web (declaración de renta, hoja de vida)?,  ¿Por qué los insumos que cada Secretaría y/o diferentes dependencias no se estaba publicando oportunamente?, ¿Por qué la ausencia del normograma de la Alcaldía?,  ¿por qué la nula o precaria activación de redes sociales para interactuar con los ciudadanos? Y, ¿por qué la información del Concejo desactualizada?. El encargado de las TICs de este ente territorial indicó, que era porque el Ministerio de las TICs, no daba todas las herramientas necesarias para cumplir con lo que el suscrito cuestionaba. Inmediatamente solicité apoyo al señor Ministro de la TICs vía Twitter, además de enviar una comunicación oficial desde dicho municipio al correo de su despacho y, de manera eficaz dio respuesta a mi petición, además de dar las instrucciones a su Directora y Asesora de la Estrategia de Gobierno en Línea para revisar la falencia de la página web en dicha alcaldía. Efectivamente, después del contacto y revisión minuciosa de la plataforma indicada, lo que se pudo evidenciar es que quién tiene a cargo la estrategia TIC en cada municipio, (por supuesto también el Alcalde) no saben cómo utilizar esta herramienta. También indicó que ciertos municipios (como en el caso de Neiva) que pregonan una superestrategia de páginas, es que lo hacen con los insumos del Ministerio, más la alianza que efectúan con una banco (con el que acuerdan manejar la plata de nóminas, contratos y/o consignaciones) y como contraprestación se encarguen de la operabilidad de su página web. Sin embargo, que es el Ministerio quien facilita la plataforma y plantillas (35 estilos diferentes) para el tratamiento del contenido a colgar con texto e imágenes sin restricción (hasta 10 MB por cada archivo) en la página con disponibilidad del 98% en capítulos, títulos y diferentes link, suficientes correos (hasta 25 Gb c/u), enlaces a redes sociales (Chats, WhatsApp, Twitter, Facebook, etc.) A la alcaldía, le corresponde subir la información o el contenido. Hace unos cuantos meses indiqué en este espacio sobre la importancia de contar con “Comunity Manager” en cada alcaldía. Necesitamos que alcaldes y servidores públicos estén en esta onda: “Gobierno abierto”. No más gato por liebre con el cuento del gasto en páginas web, cuando Mintics, apoya con ello. Hoy tenemos ciudadanos mejor y más informados. Se requiere información oportuna para exigir cuentas (27 de junio, día del Servidor Público).