ASESORIA Y CONSULTORIA JURIDICA, EN EDUCACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ENTRENADOR EN LIDERAZGO

Abogado, Especializado en Gestión Pública, estudios de Maestría en Administración Pública -ESAP y Maestro en Administración Pública del Instituto Universitario Veracruzano de México, estudios de Doctorado en Ciencias Políticas y Sociales (2023-2025) en el Colegio de Morelos (México), ex-Conjuez del tribunal administrativo del Huila. Docente Universitario y del magisterio, investigador y capacitador. Columnista y conferencista en liderazgo, emprendimiento e innovación y derechos humanos. Conciliador en Derecho. Amplia experiencia en el sector educativo, Administración Pública y liderazgo. Experto en gestión de fortalezas. Apasionado de la psicología positiva. No dude en contactarme y efectuar su consulta que de inmediato se dará respuesta oportuna a su llamado o consulta.

UN NUEVO MODELO DE LIDERAZGO

Los nuevos líderes y trabajadores del futuro deben tener una habilidad que pueda venderse al rededor del mundo. Con esa habilidad; construir una marca personal, idea o un producto. También, colaborar con otras personas que son diferentes a nosotros, de ciudades distintas, de otras nacionalidades, de especialidades y géneros no iguales. Si no tenemos clara esa habilidad, seremos rápidamente reemplazados.

miércoles, 4 de julio de 2012

OTRA AMERICA

Discurso del presidente de Uruguay, José Mujica, en la fracasada Cumbre Río+20
"Tenemos que gobernar al mercado", que comparto plenamente.


¿Por qué será que los medios de comunicación comerciales nunca escuchan lo interesante? Las redes sociales se han encargado de amplificar el discurso del presidente de Uruguay, José Mujica, en la fracasada Cumbre Río+20. Sus palabras aún resuenan, por eso te regalamos el texto íntegro.
Los tópicos sobre José 'Pepe' Mujica son todos. El anciano gruñón, el humilde presidente, el guerrillero anarquista que ha tomado el poder, el agricultor presidente... Todos contienen algo de verdad pero, fundamentalmente, logran anecdotizar todos los actos reales y simbólicos del presidente de la República Oriental de Uruguay.
Por eso hemos preferido reproducir su intervención en la Cumbre de Río+20, en la que aun consciente de que sus palabras no gustarían habló de un modelo capitalista gastado e inviable, puso la felicidad humana por encima de la acumulación y dejó claro que el problema del planeta "es político": "No podemos indefinidamente continuar gobernados por el mercado, sino que tenemos que gobernar el mercado. Por eso digo que el problema es de carácter político".

"Pobre es el que necesita mucho"

Autoridades presentes de todas las latitudes y organismos, muchas gracias. Y muchas gracias y nuestro agradecimiento al pueblo de Brasil y a su señora presidente. Y muchas gracias a la buena fe que seguramente han manifestado todos los oradores que me precedieron. Expresamos la íntima voluntad como gobernantes de acompañar todos los acuerdos que esta nuestra pobre humanidad pueda suscribir.
Sin embargo, permítasenos hacernos algunas preguntas en voz alta. Toda la tarde se ha estado hablando del desarrollo sustentable, de sacar inmensas masas de la pobreza. ¿Qué es lo que aletea en nuestras cabezas? El modelo de desarrollo y de consumo es el actuar de las sociedades ricas. Me hago esta pregunta: ¿qué le pasaría a este planeta si los hindúes tuvieran la misma proporción de autos por familia que tienen los alemanes? ¿Cuánto oxígeno nos quedaría para poder respirar?
Más claro: ¿el mundo tiene los elementos hoy, materiales, como para hacer posible que 7.000, 8.000 millones de personas puedan tener el mismo grado de consumo y de despilfarro que tienen las más opulentas sociedades occidentales? ¿Será posible? ¿O tendremos que dar algún día otro tipo de discusión? Porque hemos creado una civilización, en la que estamos, hija del mercado, hija de la competencia, que ha deparado un progreso material portentoso y explosivo. Pero lo que fue economía de mercado ha creado sociedades de mercado, y nos ha deparado esta globalización. ¿Y estamos gobernando a la globalización o la globalización nos gobierna a nosotros? ¿Es posible hablar de solidaridad y de que estamos todos juntos en una economía que está basada en la competencia despiadada? ¿Hasta dónde llega nuestra fraternidad?
Nada de esto lo digo para negar la importancia de este evento. No. Por el contrario. El desafío que tenemos por delante es de una magnitud de carácter colosal y la gran crisis no es ecológica, es política. El hombre no gobierna hoy las fuerzas que ha desatado. Sino que las fuerzas que ha desatado gobiernan al hombre.
¿Y la vida? Porque no venimos al planeta para desarrollarnos en términos generales. Venimos a la vida intentando ser felices. Porque la vida es corta y se nos va. Porque ningún bien vale como la vida y esto es elemental. ¿Pero si la vida se me va a escapar trabajando y trabajando para consumir? La sociedad de consumo es el motor, porque en definitiva, si se paraliza el consumo o se detiene, se detiene la economía, y si se detiene la economía, es el fantasma del estancamiento para cada uno de nosotros.
Pero ese hiperconsumo a su vez es el que está agrediendo al planeta. Y tiene que generar ese hiperconsumo cosas que duren poco porque hay que vender mucho. Y una lamparita eléctrica no puede durar más de mil horas prendida. Pero hay lamparitas eléctricas que pueden durar 100.000, 200.000 horas. Pero ésas no se pueden hacer. Porque el problema es el mercado. Porque tenemos que trabajar. Porque tenemos que tener una civilización de uso y tire. Y estamos en un círculo vicioso.
Estos son problemas de carácter político que nos están diciendo la necesidad de empezar a luchar por otra cultura. No se trata de plantearnos volver al hombre de las cavernas ni tener un monumento del atraso. No podemos indefinidamente continuar gobernados por el mercado, sino que tenemos que gobernar el mercado. Por eso digo que el problema es de carácter político.
En mi humilde manera de pensar, porque los viejos pensadores lo definían, Epicúreo, Séneca, los aymaras, pobre no es el que tiene poco, sino que, verdaderamente, pobre es el que necesita infinitamente mucho y desea y desea y desea más y más. Esta es una clave de carácter cultural.
Entonces, quiero saludar el esfuerzo y los acuerdos que se hacen. Y lo voy a acompañar como gobernante. Porque sé que algunas cosas de las que estoy diciendo rechinan. Pero tenemos que darnos cuenta de que la crisis del agua, que la crisis de la agresión al medio ambiente, no es una causa. La causa es el modelo de civilización que hemos montado y lo que tenemos que revisar es nuestra forma de vivir.
Pertenezco a un pequeño país muy bien dotado de recursos naturales para vivir. En mi país hay tres millones de habitantes. Poco más de tres millones doscientos mil. Pero hay trece millones de vacas de las mejores del mundo. Cerca de ocho o diez millones de ovejas estupendas. Mi país es exportador de comida, de lácteos, de carne. Es una plenillanura. Casi el 80% de su territorio es aprovechable.
Mis compañeros trabajadores lucharon mucho por las ocho horas de trabajo. Ahora están consiguiendo seis horas. Pero el que consigue seis horas se consigue dos trabajos y por lo tanto trabaja más que antes. ¿Por qué? Porque tienen que pagar una cantidad de cuotas. La motito que compró. El autito que compró. Y pague cuotas y pague cuotas. Y cuando quiere acordar es un viejo reumático como yo y se le fue la vida.
Uno se hace estas preguntas: ¿ese es el destino de la vida humana? Estas cosas son muy elementales. El desarrollo no puede ser en contra de la felicidad, tiene que ser a favor de la felicidad humana, del amor, de las relaciones humanas, de cuidar a los hijos, de tener amigos, de tener lo elemental. Precisamente porque eso es el tesoro más importante que se tiene. Cuando luchamos por el medio ambiente, el primer elemento del medio ambiente se llama la felicidad humana. Gracias.

martes, 3 de julio de 2012

ALCALDES, AHORA SÌ RESULTADOS



En la última encuesta realizada al Presidente de la República ya se evidencia que su imagen está bajando vertiginosamente, lo cual responde a la percepción de la ciudadanía sobre la forma como ha abordado las diferentes problemáticas en el país. Creo que ya está pasando la luna de miel con sus electores y con todos aquellos que han hecho parte de la famosa unidad nacional gracias a la repartición de la torta producto de la reforma a la estructura del Estado con las que le ha pagado este acompañamiento interesado de forma anticipada para que le apoyaran todos los proyectos de ley y actos legislativos. No obstante, con el hundimiento del Acto legislativo sobre la reforma a la justicia, se mostraron los verdaderos dientes (Congresistas y ejecutivo) y se sacaron los cueros al sol, poniendo en entredicho esa verdadera unidad. Esto en el orden nacional. Sin embargo, al haber transcurrido ya seis meses de gestión, es hora también de hacer mediciones parciales a nuestros Alcaldes y gobernadora a nivel del Huila. No comparto que sean los Alcaldes que ahora estén exigiendo la carta de renuncia a sus colaboradores con el argumento de avaluar su gestión y cambiarlos. Personalmente no le trabajaría a un candidato si expresara oportunamente, que cada seis meses cambiaría de gabinete a fin de cumplirle a quiénes le contribuyeron en su campaña. Estar acompañando a un mandatario en su gestión debe ser un mérito, no un pago. Si algo me gustó del gobierno Uribe, fue la poca rotación de su equipo. Ello permite mayor compromiso y más responsabilidades en la gestión, además del conocimiento adquirido. No se puede amenazar a un servidor público pidiéndole resultados, cuando estos son el producto de la línea que ha dado el líder. Más aún, cuando no los dejan figurar por celos o cualquier otra razón. Aquí pedimos cuentas a los Alcaldes y Gobernadora sobre  resultados visibles. En los primeros 100 días por razones justificadas no fuimos exigentes con esta petición, pero ahora sí, cuando apenas han acabado de sancionar Planes de Desarrollo. Que no paguen los platos rotos solamente los pobres Secretarios. Aquí debe darnos la cara son los mandatarios sobre su honrosa gestión. Sobre sus atributos o cualidades como líderes o Jefes, ya tenemos una percepción que los deja en deuda. Evaluémoslos online.

martes, 26 de junio de 2012

REAPARECE LA MANO NEGRA


Recuerdo a mi abuelo fallecido hace 25 años cuando hablaba sobre la famosa “mano negra” para referirse a todos los asuntos oscuros que ocurrían y en la cual no se encontraba explicación contundente a hechos adversos que mediaban en un determinado asunto. Acudo a mi memoria, porque no encuentro explicación a la conducta y acciones de nuestros padres de la patria, es decir, congresistas (senadores y representantes), frente a la nefasta culminación del proyecto de la “reforma de la justicia”, así como la de los Legisladores Paraguayos (parece una coincidencia) que declararon culpable y destituyeron al Presidente Fernando Lugo en tiempo récord violando todas las garantías, no sólo procesales sino de derechos fundamentales y de paso poniendo en riesgo la anhelada armonía promovida por Unasur, esto es, el fortalecimiento de la democracia. Estas barbaridades jurídicas y políticas cometidas por los legisladores de los dos países, incumplen los postulados no sólo de las Constituciones de cada Estado, sino también los de Unasur, Celac, Carta Democrática aprobada el 11 de septiembre de 2001 por la Organización de Estados Americanos en Lima (OEA) relacionados con la legitimidad de la democracia, mayor gobernabilidad, lucha contra la pobreza y la protección de los Derechos Humanos; entre otros. Antes que producirse unión e integración en la ciudadanía y entre los pueblos, estas conductas de unos pocos (en este caso de los superhombres legisladores) lo que genera son expresiones de inconformidad con los sistemas políticos, confirmadas posteriormente en las encuestas de opinión y que terminan comprometiendo, seriamente,  las condiciones de la gobernabilidad, entendida ésta como la capacidad que tienen los gobiernos elegidos democráticamente para dar órdenes y la disponibilidad de los ciudadanos para aceptarlas y darles cumplimiento bajo coordinación armónica con la rama legislativa. La confianza que debe existir se menoscaba. Y al suceder esto, ¿qué podemos esperar?. Inaudito lo ocurrido, independiente de la medida adoptada por el Presidente, en el caso de Colombia, al objetar dicho Acto legislativo. Los huilenses, debemos exigir a nuestra lujosa nómina de 8 parlamentarios, que anualmente usufructúan del Estado más de cuatro mil millones (con UTLs y prebendas), para que expliquen sus posibles responsabilidades en estos hechos lamentables y no ejemplares en el Congreso. Apoyaré decididamente la revocatoria o estrategia que tome fuerza. Finalmente, Colombia no debe reconocer el nuevo gobierno Paraguayo. ¿Reaparecería la mano negra?.

Columna publicada hoy en el Diario La Naciòn: www.lanacion.com.co


viernes, 15 de junio de 2012

CARRERA POR LA RENOVACION O LA INNOVACION


La Innovación debe ser una capacidad permanente y omnipresente. Una nueva forma de vida corporativa. Bajo este escenario, el pensamiento lineal es inútil en un mundo no lineal. Actualmente estamos gobernados por la hiper-acelaración. Todo se ha acelarado, excepto el cerebro humano. Vivimos en tiempos exponenciales. No podemos quedarnos inmóviles en un mundo que se mueve a la velocidad de la luz. También, estamos direccionados por la híper-competencia donde los productos, servicios y capacidades  son comoditizados. Esto nos pone en el reto para subir, aún más rápido por la escala del valor agregado entendiendo la supremacía del cliente y el poder de la red, ya que estamos en un punto en el que, con sólo hacer clic, buscamos o revisamos cualquier cosa que necesitemos para comparar precios, calidad, procesos y procedimientos. Estamos en una época donde los modelos de negocio no duran tanto como antes y están a disposición de todos. En consecuencia, estamos en medio de una “carrera por la renovación”. Carrera que implica cambiar a la misma velocidad que cambia el entorno a su realidad, Carrera para encontrar nuevas fuentes de utilidades antes que desaparezcan las antiguas. Carrera para reinventar nuestras estrategias  y modelos de negocio antes que queden obsoletos. Ello, hace comprensible que la única manera de mantener el éxito sea reinventándolo en forma permanente. Somos conscientes que el crecimiento es impulsado por la innovación. Donde no hay innovación, no hay crecimiento. En este sentido, las nuevas líneas de negocio y estrategias de crecimiento, las nuevas ofertas de servicios y productos, los nuevos segmentos de clientes y nuevos mercados requieren estrategias de innovación. Pero, de ¿dónde provienen estas estrategias de innovación?. Sencillamente de la “mente de los innovadores” que desafían las  ortodoxias (convenciones muy sostenidas y ampliamente compartidas respecto de lo que determina el éxito al interior de una empresa o sector). En estas mentes, permanentemente se cuestionan: ¿Esta es la única manera de hacer este o aquel producto, servicio o estrategia?, además se hacen preguntas como las de éste calibre: ¿quién dijo que un hotel debe parecer un hotel?, ¿quién dijo que un banco debe parecer un banco?, ¿quién dijo que un supermercado debe ser un supermercado?, ¿por qué hay que esperar tanto para ver el doctor?.  Y desde luego, bajo este proceso de búsqueda de respuestas, se aprovechan tendencias, entendidas estas, como el potencial para cambiar de manera fundamental la estructura de un sector (demografía, trabajo y organizaciones, comportamiento del consumidor, geopolítica,  estilos de vida, economía, regulación, impacto ambiental, tecnología y su especificidad de acuerdo a la industria o sector); se aprovechan discontinuidades, se apalancan recursos, se entienden las necesidades, entre otros aspectos. Aquí, los innovadores deben entender a la perfección la frase del fundador de Visa, Dee Hock, cuando expresó que: “Nunca el problema es cómo tener pensamiento nuevos, innovadores,  sino como deshacerse de los antiguos”. Entonces, los innovadores montan olas. Aceptan el cambio en vez de intentar resistirlo. Aprenden cómo hacer que el cambio funcione a su favor en lugar de en su contra. Desarrollan habilidades que les permitan convertir las discontinuidades en oportunidades. Dedican menos tiempo a buscar al interior y hacia atrás y más tiempo a buscar fuera y hacia el futuro. Se cuestionan ¿Cuáles son las cosas profundas, fundamentales que cambian en el mundo que nuestros competidores han subestimado o ignorado?. Entienden que las oportunidades pasan, no hacen una pausa. Al aprovechar los recursos: Ven la empresa y el mundo como un juego LEGO  de activos y competencias recombinantes. Competencias que se convierten en esenciales y activos estratégicos. Hay que entender que la mayoría de las empresas se definen a sí  mismas por lo que hacen, en lugar de lo que saben o lo que poseen. Los innovadores a demás se preguntan: ¿Qué competencias esenciales podríamos transferir  a nuevas oportunidades?, ¿podríamos explotar nuestros activos estratégicos de nuevas maneras como para ofrecer nuevo valor a los clientes?. ¿Los datos de los clientes son un activo estratégico?. ¿Cuántas empresas utilizan los datos de los clientes para cambiar y diferenciar la experiencia de cliente?. ¿Cuántas empresas utilizan los datos de los clientes al igual como los usa Amazon.com?. ¿De qué manera podríamos usar nuestros datos para crear nuevo valor para el cliente?. ¿Qué oportunidades podrían surgir  si tomamos prestados los datos de otras empresas y los juntamos con los nuestros?. Todos estos cuestionamientos son realizados con el fin de aprovechar las competencias y activos de otras personas, así como las ideas existentes. Pero, ¿Cómo entender las necesidades no expresadas de los clientes?. Ese es un importante reto. Los innovadores buscan problemas sin resolver, ineficiencias del mercado, necesidades y deseos insatisfechos. Por ello, ¿cuánto sabe realmente acerca de los problemas no resueltos y necesidades y deseos insatisfechos de sus clientes?, ¿cuán profundo estas cavando?, ¿Cómo pensar en retrospectiva desde el cliente?. El mensaje es claro y contundente: Deje de vender lo que tiene, comience a vender lo que necesitan. Pero también, pregúntese y resuelva: ¿qué tiene de malo este producto, desde la perspectiva de un grupo de clientes en particular?, ¿Cuáles son los dolores de cabeza del cliente?.  Es necesario, un conocimiento nuevo y penetrante acerca de una situación o problema con estrategias revolucionarias de innovación para comprender lo que anteriormente no sabía, o en lo que ni siquiera había pensado, y con el supremo poder de sorprenderlo e inspirarlo. A manera de ejemplo, entendamos lo siguiente: Una posible competencia: artículos de bajo costo, alta calidad. La tendencia, sería: más personas solteras, menos tiempo y espacio. La ortodoxia que se ha manejado: bajillas grandes, hechas para familias con varios integrantes. La necesidad insatisfecha podría ser: artículos pequeños para la cocina. Pero la ortodoxia ha implicado: Focalización tradicional en hacer artículos para la cocina y la lavandería. No obstante, la realidad enseña que no debemos descuidar que el 80% las decisiones de compra la toman las mujeres. Es esta la razón que nos hace apostarle a los blancos de la innovación que nos permitan resolver aún más cuestionamientos de este corte: ¿Cómo nos cambiamos al café?, ¿Cómo recuperamos el desayuno?, ¿Cómo podemos ser más cercanos a las mujeres?, ¿qué soluciones para un planeta más inteligente?, ¿cuáles oportunidades en energía ecológica?, ¿pueden hacerse casas para los pobres?, ¿cuáles serán los principales problemas más importantes de los clientes?, etc. También, sumar a este panorama la forma sobre cómo desenvolver el modelo de negocio, desde las siguientes perspectivas: 1.- A quién atiende. Hay tipos de clientes que están ignorados o sub-atendidos por la competencia, y mercados potencialmente nuevos o nuevos segmentos de mercados a los que le podríamos vender. 2.- Qué entrega. Podemos cambiar el conjunto de beneficios de forma de sorprender a los clientes y frustrar a la competencia, al haber definido las necesidades de los clientes que deseamos satisfacer de forma amplia. Podríamos entregar beneficios de clientes de forma radicalmente nuevas o en nuevos entornos. ¿Qué pasa si cambiamos la forma que adopta nuestro producto o servicio?. 3.- Cómo lo entrega. Podríamos pensar en canales alternativos de distribución para nuestros productos o servicios y hacer que nuestros servicios sean más agradables y menos molestos para los clientes. Por ejemplo ¿Porqué una sala de aeropuerto debe ser tan aburrida?,  ¿Porqué un club deportivo o gimnasio debe ser tan aburrido?, ¿Porqué una tienda de computación debe ser tan aburrida?, ¿Porqué debemos esperar tanto para que llegue el cemento?, etc.  4.- Cómo gana dinero. Podríamos encontrar un modelo alternativo  para ganar dinero en este negocio?, ¿podemos romper el paradigma del precio dominante en nuestro sector?, ¿Cómo se diferencia de la competencia?, ¿Existe alguna dimensión de diferenciación que nosotros y nuestra competencia aún no haya explorado?. Un innovador jamás descuida estos aspectos. En consecuencia, con estos planteamientos, lo que se busca es que tengamos un  mercado abierto para las ideas ya que estas provienen de todas partes en el entendido que la mayoría de las personas común y corrientes son capaces de innovaciones extraordinarias. Finalicemos esta ideas con otros interrogantes en nuestro proceso de innovación: ¿cómo sería un pasajero por placer, un viajero de negocios, un pasajero del día a día? y plantee soluciones innovadoras para hacerle la vida diferente. O si lo desea focalícese en sus actividades o las de su sector y haga estos interrogantes. Concretamente lo que se busca, con los procesos de innovación, es que cada uno diseñemos el auto que deseamos conducir, la casa donde queremos vivir, el ambiente que queremos tener, la publicidad que deseo ver. Por eso, debemos iniciar la carrera por la renovación o por la innovación inmediatamente, si lo hacemos dentro de quince días o dentro de un mes o dentro de un año, no sólo nos lamentaríamos no haber iniciado desde hoy, sino que le habremos dejado espacio a la competencia. “La Innovación es un negocio para todos”.

miércoles, 6 de junio de 2012

¿GOBERNANTES PEDANTES Y PUERILES?

Por mi anterior columna-alcaldadas nefastas-, he recibido distintas expresiones que tienen que ver no sólo con situaciones similares, sino con el comportamiento y acciones de algunos alcaldes y concejales y que también son nefastos en estos tiempos en que pedimos a gritos gestiones transparentes, ejecutivas y visionarias.
No sólo, exigencias para que continúe publicando este tipo de asuntos, sino que me han dado a conocer otras que son muchos más graves y que de alguna manera nos recuerda lo que es ser “pedante y pueril” en los términos planteados por Emmanuel Kant cuando se refirió a la posibilidad de un Estado Universal de pueblos y donde los grandes hombres obedecieran sus leyes; plasmado en sus escritos: “Teoría y Praxis”.
Entre los aspectos más significativos que ya se quejan los ciudadanos de sus nuevos gobernantes es que desconocen y no están entrenados en habilidades necesarias para desempeñar las funciones propias de un equipo de dirección, no tienen ni idea de un modelo de gestión en un equipo de directivos, no saben qué modelo de liderazgo deben aplicar y mucho menos competencias para motivar equipos de trabajo, tampoco cómo desarrollar de forma eficiente su rol.  Esto implica que no hacen uso de estrategias adecuadas para saber negociar, gestionar conflictos, dirigir reuniones optimizándolas y obteniendo resultados y objetivos; saber tomar decisiones, y tampoco saben comunicar sus ideas, es decir, desenvolverse con soltura y eficacia ante cualquier auditorio y, especialmente, ante los medios de comunicación. Igualmente, se traduce en persecuciones de tipo político a servidores públicos de carrera o que sobreviven, pocos resultados, improvisación, ataques y desacuerdos sin diplomacia con concejales o líderes de oposición, falta de tino político para manejar asuntos estratégicos en el municipio como fue el caso de la elección de personeros (donde ya cursan investigaciones), irrespeto a asesores en planes de desarrollo enviados por la gobernación, los cuestionados contratos realizados para la elaboración de estos planes, las copias evidenciadas de estos planes de otros municipios y en los que se colaron proyectos y veredas inexistentes al estudiarse en el Concejo, etapas y procesos contractuales realizados en día festivo (domingo), goce de facultades permanentes por cuatro años para el manejo de su presupuesto, entre otros aspectos. La verdad, sin palabras. ¿Qué pasará con los órganos de control?. ¿26 años repitiendo lo mismo?. ¡No más!

Columan publicada hoy en el Diario la Naciòn.  www.lanacion.com.co

jueves, 31 de mayo de 2012

TODOS INVITADOS A LA FIESTA

No soy Neivano, aunque así me siento, pues llegué aquí hace tan sólo 5 años.  Suficientes para recorrerla, aprender de sus diferentes redes (educativa, comunitaria, empresarial, política, económica, social y cultural) y conocer su institucionalidad; lo cual han contribuido en moldear aún más mis competencias personales e interpersonales y el de establecer un firme compromiso para retornarle esta hospitalidad a manera de retribución, con procesos educativos, que al fin y al cabo, es lo que más se pide a gritos.  Gracias Neiva, por lo que nos ha dejado, por lo que es, y por lo que será en un futuro para el futuro de nuestros hijos. Personalmente, me he puesto la camiseta para que esta celebración de los 400 años sea el punto de reflexión de lo que queremos para la próxima centuria. No he querido, deseado, ni soñado una celebración con orquestas en las que se dé cumplimiento a esa vieja frase: “pan y circo para el pueblo”.  Pedía una celebración que estuviera enmarcada en un congreso de cuatro días, con tinte académico y cultural como resultado de un ejercicio que hubiese involucrado a toda la sociedad neivana. Dividido en cuatro secciones: un día para analizar su pasado con los mejores y más destacados conocedores de su historia. En el segundo, dedicado a repensar lo que tenemos, lo que acontece, es decir, el presente.  En el tercero, enfocado  a proyectar la ciudad con la participación de los mejores prospectivistas, para que nos ayudaran a dejar mejor plasmado el compromiso sobre nuestro futuro, lo que nos viene y que aún es desconocido. El último día, designado para los actos protocolarios y culturales a fin de sentir la celebración con todo el rigor de la fiesta más esperada desde su fundación (400 años). Que ese Decreto donde se declara día cívico, hubiese tenido un mandato especial para que todos los servidores públicos asistieran personalmente y con sus familias a todos los eventos y, no, para vacacionar. Igualmente, que todos los medios de comunicación informaran paso a paso sobre esta celebración. Así mismo, que Presidentes de Juntas, Asociaciones y Ediles ayudaran en algo al respeto. Sin embargo, Neivanos, absolutamente todos, sin excepción, al desfile (eventos) para celebrar estos 400 años y mostrar que queremos esta ciudad, pero que la deseamos diferente. “Neiva: Feliz IV Centenario”.

DE MICRO A MACROCRIMINALIDAD

Quienes de alguna manera conocemos más de cerca el nacimiento y la metamorfosis de la Fiscalía General de la Nación, quedamos sorprendidos con el amplio reportaje a un medio de prensa escrito por parte del recién posesionado Fiscal, sobre la dificultad en la implementación del sistema penal acusatorio y el rol cumplido históricamente por su, ahora, institución.  ¿Que estarán proyectando nuestros fiscales, jueces, magistrados y, abogados de nuestro Departamento, cuando se nos dice sin tapujos que aún no sabemos ni hemos interpretado muchas figuras del sistema acusatorio?, ¿Qué aún no hemos logrado criterios únicos ni igualdad en su interpretación?, ¿Qué no lo hemos hecho compatibles con garantías consagrados en tratados internacionales, incluso, por carencia de capacitación?, ¿Qué no hay coordinación entre los mismos fiscales, sus dependencias y el cuerpo técnico de investigación?, ¿Qué pareciera que no nos dimos cuenta que en Colombia se pasó de la criminalidad individual a la gran macrocriminalidad con graves violaciones a los derechos humanos?, y que de paso, ¿no tenemos ni idea de investigación científica en el tratamiento de la prueba técnica?. Si fuera fiscal o trabajará en la entidad, el golpe hubiese sido muy duro. No sólo porque otra vez se dan argumentos para justificar un revolcón en el organismo y que dicho sea de paso, el motivo para enviar a todos sus funcionarios (11352 fiscales y 9230 del CTI) a la Universidad sin importar si es presencial o no (esto sería extensivo para los demás miembros de la rama judicial), especialmente a aquellos que no han ido más allá de Aipe y, por supuesto, no han salido del país, a que se capaciten (pero con expertos extranjeros, dado que aquí no sabemos) para que así se encarrilen en las técnicas modernas de investigación, tengamos mejores analistas, excelentes investigadores sobre corrupción, apliquemos tecnología a la investigación criminal, aprendan de justicia transicional, a investigar en desplazamiento forzado, adquieran experticia en derecho penal, teoría del delito, teoría general (estructuras )de imputaciones del derecho penal de nuestro país y del derecho penal internacional y sus categorías, conocedores del derecho constitucional y derecho internacional de los derechos humanos y humanitario, al igual que la comprensión de los nuevos paradigmas del derecho penal que se dan cada 30 años. Como docente de áreas de derecho, quedé perplejo. Fiscales, tienen la palabra. ¿y la sociedad?.

ALCALDADAS NEFASTAS PARA EL PAIS

Siempre he criticado la gestión de Concejales y Alcaldes cuando estos a duras penas tienen en su formación un bachillerato. A mis estudiantes, les pregunto: ¿Cómo harán estos personajes para entender, comprender y actuar en ese mundo de la administración y gestión pública, si uno que medio se ha formado en estos campos a nivel de educación superior y con experiencia en entidades del Estado, le da y, el sólo hecho de imaginarlo, temor para llegar a asumir estas responsabilidades?. He ahí el fantasma de las investigaciones de todo orden y, peor aún, cuando no se dejan asesorar. Creo firmemente que en esa sed de “reformitis”, este tema debe tocarse y modificarse. Pero conozcan esta perla. En el municipio de Colombia, los Concejales al terminar su gestión en noviembre, profirieron un Acuerdo para aprobar el presupuesto del 2012, y en un artículo(32) le otorgaron facultades por el término de un año para que adicionara todos los recursos del sistema general de participaciones. Es decir, otorgó facultades, al alcalde saliente y al entrante a la vez. ¿Y qué haría entonces el nuevo Concejo?. Pues profirió su primer Acuerdo, por supuesto, revocando esta osadía. Pero el Superalcalde, asesorado por el superjurídico lo objetó por “ilegal e inconstitucional” para que se archivara. Entonces, el concejo fue convocado a extras para cumplir esta tarea. Pero como allí la oposición es mayoría (por excelentes razones), el Concejo lo ratificó y nuevamente lo envió al mandatario.  Claro, al presentarse esto, la ley 136/94, expresa que debe enviarse al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que esta instancia resuelva sobre el particular. El Alcalde se tomo su tiempo y finalmente lo remitió, pero el texto limpio sin soportes para su estudio. El tribunal le concedió 5 días para subsanar. No obstante, el gobernante esgrimió  que no había sido notificado y, por lo tanto, le concedieron 5 días más. Pero aún así, incumplió. Claro, el tribunal mediante Auto del 9 de mayo/12, como era evidente, confirmó el Acuerdo No. 001/2012 del Concejo. Es decir, que ya el Alcalde está sin facultades del anterior Concejo. A pesar, no quiere reconocerlo. Eso sin expresarles que en este mismo municipio, desde el 2001, el alcalde de turno, invoca un Acuerdo que le concedió facultades permanentes para suscribir contratos y convenios interadministrativos. Aún vigente. Procuraduría, investigue.

lunes, 23 de abril de 2012

NEIVA CON JUSTICIA COMUNITARIA

Ahora en pleno cumpleaños de la ciudad, es necesario abordar qué nociones construidas o por construir tenemos sobre la comprensión de la justicia comunitaria, pues considero que aún no ha contado con los suficientes encuentros, deliberaciones o generación de acciones concretas por parte de la comunidad Neivana. No es suficiente una Dirección de Justicia como dependencia de la Alcaldía ante la creciente demanda ciudadana para solucionar sus diferencias o conflictos, así como hechos delincuenciales.  Medellín y Bogotá hace años entendieron este asunto y ya nos llevan una delantera enorme, de la cual habríamos podido aprender urgentemente. No sé si se contemple en el nuevo plan de desarrollo este tema. No sólo para fortalecer esta Dependencia, sino todo el sistema a fin de contar con la institucionalidad que representa una casa de justicia.  Aún estamos arraigados en los preceptos de la justicia formal, restaurativa y alternativa a pesar de que los tiempos han cambiado y los roles de las comunidades que desean más seguridad pública y calidad de vida ante las diferentes manifestaciones del crimen, también. La comunidad o la ciudadanía a través de sus diferentes organizaciones en el contexto mundial ha tomado la delantera para desarrollar estrategias que permitan controlar el crimen y el desorden social a fin de reducir la desigualdad en la calidad de vida de sus zonas marginales, la indignidad del desorden, la agonía en la victimización criminal y la parálisis del miedo al convertir su protagonismo comunitario en la resolución de sus propios problemas o conflictos, la restauración de comunidades víctimas, el refuerzo de estándares normativos y la reintegración efectiva de los delincuentes. Aquí podríamos analizar los distintos modelos, redes o movimientos que propugnan por una justicia comunitaria y su pertinencia para la ciudad. La Justicia Comunitaria donde se ha implementado ha contribuido en tareas de prevención penal, mas no a sustituir el sistema de justicia vigente ni a invalidar derechos procesales de delincuentes y víctimas. Importante que adoptáramos el lenguaje propio de la prevención comunitaria del crimen, de policía de proximidad, defensa comunitaria, fiscalía comunitaria, tribunales comunitarios, sistemas sancionadores de justicia restaurativa, accesibilidad al sistema de justicia, compromiso comunitario, procesos reparadores, de reintegración, restauración e integración como resultado de la capacidad organizativa de la comunidad para satisfacer sus necesidades y generar calidad de vida. La comunidad tiene la palabra.

jueves, 19 de abril de 2012

NO MAS AGASAJOS A PRESIDENTES

Sin caer en la falta de actualidad en el análisis de las conclusiones de la cumbre de las Américas, quiero transmitir las ideas de más de 80 estudiantes de Derecho Internacional público, a quienes durante estos primeros meses del año les asigne la tarea de analizar las agendas que se desarrollarían así como el compromiso de generar ensayos o reflexiones con posterioridad a su celebración frente a resultados que aparentemente se concretarían en la declaración final.  Al debatir lo ocurrido, especialmente si la cumbre deja un balance positivo para la región, la respuesta sin asomo de duda es, muy pocas acciones concretas.

Más bien, las intervenciones se centraron en lo siguiente: que deberíamos hacer una cumbre de estas en Neiva para ver si salimos de varios líos que tenemos en la ciudad, máxime a escasos días de sus 400 años, y que ojalá un Presidente (particularmente Obama) se le ocurriera pedir como obsequio o sueño a cumplir, la posibilidad de dar un paseo por el Quimbo o al cruce de la Plata y saber que estrategias desplegarían las autoridades departamentales y el alto gobierno. Que la verdadera cumbre la hicieron los Presidentes Correa, Ortega, Chávez y Castro pues le dieron un tiro de gracia a este evento continental.  Que se evidenció fue un afán de atender a unos personajes con alfombra roja, obsequios,  incluido declamaciones de Fonseca y Carlos Vives, fotos para revistas del Jet Set, comida especializada como para astronautas, desfiles en pasarela de los visitantes y acompañantes, escándalos del servicio secreto de EE.UU, los niños de la alfombra roja representando animales para recibir o congraciar a otro ser humano común y corriente, cero contaminación de la ciudad de Cartagena, incluso, de pordioseros o mendigos para no desilusionar a los extranjeros, presentadores de medios de comunicación descrestados por el avión del Presidente Obama, armas y hombres que nunca habían visto para garantizar la seguridad en la ciudad anfitriona, olvido de Santos frente al caso de las Malvinas y el reclamo de la Presidenta de Argentina y, la joya esperada, “la declaración” que finalmente no apareció, etc. 

La conclusión de los  futuros abogados, aún inexpertos en Derecho internacional, es que jamás volvamos a realizar estos agasajos patrocinados por nuestro país, pues a más de veinte millones de colombianos (pobres) les quedó otro mensaje.

Columna publicada en el Diario la Nación
 

jueves, 8 de marzo de 2012

LA CUMBRE DE LAS AMERICAS

En diferentes Universidades del país, algunos jóvenes universitarios están llevando a cabo encuentros, foros, conversatorios y talleres a fin de analizar lo que significa la cumbre de las Américas, especialmente, por la incidencia que tiene al celebrarse en Colombia, a fin de generar ideas, propuestas y estrategias sobre lo que debe ser el camino a seguir por los Estados participantes en los próximos años. ¿Pero qué es la cumbre de las Américas?.  Es una reunión celebrada en cualquier ciudad del continente, auspiciada por la Organización de Estados Americanos de Jefes de Estado y de Gobierno de América con el objetivo de crear o fomentar estrategias  comunes y en bloque para la solución de problemas regionales, para debatir sobre aspectos políticos compartidos, afirmar valores comunes y comprometerse con acciones concertadas a nivel nacional y regional y así hacer frente a los desafíos presentes y futuros que enfrentan los 35 países (con excepción del caso conocido de cuba) que a esta cumbre participan. La logística requerida para los días oficiales de su celebración (próximo 14 y 15 de abril) por parte de Colombia es todo un reto. También, las propuestas que presente como anfitrión. No obstante, muy poco conocemos de estas propuestas o temas a debatir. Es aquí donde tiene sustento los encuentros, foros, conversatorios y talleres que los jóvenes están realizando en otras partes del país   para hacer llegar sus principales ideas o propuestas a través del Ministerio de Relaciones Exteriores o de distintas organizaciones nacionales o internacionales que si poseen la capacidad de penetrar barreras que impiden socializar o ser escuchados y, que éstas de alguna manera sean tenidas en cuenta o constituyan una fuente para fortalecer las propuestas que cada gobernante promoverá en este escenario. Conocer los resultados de estos eventos me ha dejado una enorme enseñanza: que algunos jóvenes sí están preocupados por el desarrollo e impacto de los principales programas que ha promovido históricamente esta cumbre y desean contribuir y formar parte de las nuevas iniciativas que saquen adelante y avante al continente, dado los potenciales que actualmente le ha reconocido la comunidad internacional. No obstante, desconozco si sobre esta materia los estudiantes universitarios del Huila estarán haciendo lo mismo. Hasta ahora no veo que hayan promovido ni siquiera un foro sobre el asunto. ¿Si surgirán propuestas huilenses?

Columna publicada en el Diario la Nación

CRUZADA PARA ENTENDER LOS TLC

En una columna anterior advertí que las instituciones de educación del Huila, estaban en mora de promover capacitación, esto es, pedagogía de los TLC, para entender, comprender y reaccionar ante los retos urgentes que tenemos, especialmente con la firma del TLC con Estados Unidos. Aún no despiertan los Decanos de las diferentes facultades de las Universidades presentes. Mientras que en la capital de la República ya una Universidad se encuentra finiquitando la alianza con el Ministerio de Industria Comercio y Turismo con una cifra que redondea los 400 millones para que empiece esta cruzada de formación sobre TLCs. No es solo la formación sobre el contenido de sus 24 capítulos y sus exigencias, ni la dinámica de los Comités, Grupos y Consejos que se organizarán para su funcionamiento. Ni tampoco, para conocer las estrategias y los periodos en que gradualmente se irá aplicando la desgravación arancelaria en cada producto que logre importarse o exportarse dependiendo las reglas establecidas y los resultados en su aplicación práctica. Lo importante, es entender las peripecias que se vivieron para la suscripción de este tratado, y en el que verdaderamente recibimos el curso completo como país para negociar bilateralmente y, ya con este aprendizaje, continuar el camino para  llegar a la meta  definida de celebrar acuerdos en los 5 continentes. Esta capacitación que emprendan las universidades, si lo hacen, que involucre la comprensión de la normatividad interna generada para responder a sus exigencias, al igual que el análisis de la experiencia chilena que tiene 21 acuerdos vigentes y cubre 58 países, su mercado accede con beneficios comerciales al 62.5% de la población del planeta, 4.210 millones de personas como potenciales clientes equivalente al 86.3% del PIB mundial y el 92.5% de su intercambio comercial se produce con países con alguna preferencia comercial. No sólo eso. Ya tiene un camino recorrido en cuanto a evaluación de los acuerdos de implementación. Con Estados Unidos ya van por su noveno año pues lo suscribieron el 1º de enero de 2004. Colombia sólo tiene 6 vigentes, 3 negociados, 4 en negociación y 8 en agenda. También analizar por qué EE.UU sólo tiene 21 Tratados suscritos con países ubicados estratégicamente en el planeta. ¿Si los universitarios desconocen los contenidos e implicaciones del TLC, como será la población en general?. Mensaje de urgencia.

Columna publicada en el Diario la Nación

jueves, 9 de febrero de 2012

IDEAS, MIRADAS, PERSPECTIVAS Y SUEÑOS...

Con motivo del IV Centenario de la ciudad de Neiva, es necesario que los hombres y mujeres huilenses, especialmente Neivanos; hagamos una reflexión profunda sobre las reformas necesarias para la Neiva que viene en el 2032, a fin de superar las desigualdades y la exclusión, fortalecer la protección de derechos humanos, mejorar la calidad de la educación,  impulsar políticas de desarrollo urbano, entre otros aspectos. 
En el imaginario pareciera o no se observa que las nuevas generaciones no estén pensando la ciudad post cuarto centenario. No quiere decir, que se desconozca a quienes están trabajando en distintas áreas de las políticas públicas, universidades, centros de estudios y empresa privada para contribuir en el desarrollo regional. Lo que sucede es que necesitamos  mostrar y demostrar lo que están pensando y haciendo, porque  lo desconocemos. Somos conscientes que hay ideas, miradas, perspectivas y sueños  de diversa índole, pero tenemos que escribirlas.

Tenemos diferentes desafíos estratégicos que deben estar soportados con un  imperativo de equidad”. Por ello, la oportunidad para visionar y despejar una marcha segura hacia una nueva etapa. La etapa del desarrollo, prosperidad, la de una ciudad futurista, que albergue el futuro para los futuros neivanos y huilenses. Con frecuencia se escuchan diálogos, sin duda, permeados por la crisis que enfrentamos en todos los sentidos, principalmente de valores, la frase: “es que faltan ideas para cambiar a Neiva”, y hasta de pronto llegamos a vernos tentados a creerlo, que es verdad, que no hay ideas, que no hay energía, que no hay renovación, que no hay mentes jóvenes dispuestas a cambiar la ciudad. Pero esto no está probado. Lo que sí podemos expresar sin temor a equivocarnos, es que  ideas y talentos hay suficientes, sobran convicciones y ganas, tenemos aún juventud y energía como siempre lo he expresado.

Esta es la justificación para invitar a Neivanos y huilenses, para que nos aporten esas ideas, miradas, perspectivas y sueños de ¿cómo debe ser la Neiva del 2032, a través de un ensayo, bien riguroso, que examine diversos aspectos de la realidad Neivana, su entorno político, desafíos sociales,  y los nuevos objetivos para esas nuevas demandas ciudadanas. Algo diferente a lo realizado por la Academia de Historia. Buscaremos patrocinio para evaluar los mejores escritos, publicarlos y editarlos en un libro y lanzarlo en los 400 años (alejandrortizr@gmail.com).

Columna publicada en el Diario la Nación el 8 de febrero de 2012

SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE

Comenzando la anterior administración perdimos una oportunidad única de haber definido para Neiva el Sistema Estratégico de Transporte Público. En reunión  entre el Alcalde, un alto funcionario de Planeación Nacional, los Gerentes de Coomotor, Cootranshuila, Flota Huila, Autobuses y Cootransneiva se buscaba  obtener el concurso necesario para dar inicio a tan ambicioso proyecto. En ese momento, el funcionario de Planeación notificaba y garantizaba que de acuerdo con los estudios efectuados por la nación para los Sistemas de Transporte Masivo para ciudades con más de 600.000 habitantes, Sistemas Estratégicos de Transporte Público entre 400.000 y 600.000 habitantes y los Estudios de Movilidad con menos de 400.000 habitantes: Neiva estaba en primer orden para financiar este proyecto y contaba con un rubro asignado de doscientos noventa mil millones y, sólo se requería que el municipio garantizara el 30% o 40% dentro del cuatrienio. Lo ocurrido en ese encuentro es para enmarcar: el Alcalde no prestó mucha atención al asunto con el argumento de no haber recibido el apoyo electoral de los transportistas. Entonces, dicho proyecto no se concreto. Lástima, el Alcalde hubiese podido quedar verdaderamente en las páginas buenas de la historia neivana. Para la presente administración, las cosas son distintas. Ya no hizo presencia el funcionario de Planeación, las regalías disminuyeron, el Alcalde directamente está realizando gestiones titánicas para lograr que se financie este sistema transporte Público y ya no estamos en los primero lugares de prioridades, sino en el lugar 15º a nivel nacional para la financiación de estos megaproyectos. Aunque sí se cuenta con el respaldo de los transportadores porque apoyaron al mandatario, sumado a la buena química con la gobernadora. En la actualidad el costo del proyecto está en doscientos treinta mil millones, de los cuales la nación financiaría el 70% y el municipio le correspondería el restante 30% dentro del cuatrienio. Si logran la compensación o validación de cuarenta y tres mil millones por regalías, o al menos treinta mil millones, mas treinta mil millones del municipio y el aporte de quince mil millones del departamento, se lograría obtener el 30% de la financiación exigida al municipio. Con la excusa de los 400 años, más el apoyo de los Neivanos y de la dirigencia; podemos contar con este sistema de transporte. Ello es urgente. Necesitamos una ciudad con rostro diferente. 

Esta columna fue publicada en el Diario la Nación