LAS PROPIEDADES DE LA GOBERNANZA EN LA PATRIA MILAGRO

Columna publicada en el Diario La Nación el 1 de julio de 2026

La propuesta del nuevo gobierno, denominada patria milagro, puede ser analizada bajo el prisma de las propiedades esenciales de la gobernanza pública definidas por Luis F. Aguilar Villanueva (2022), no como una figura estática, sino como una acción directiva regulada que debe poseer las siguientes cualidades específicas para ser efectiva y legítima: Como primero, la gobernanza constituye una acción intencional que establece la orientación de la sociedad y sus valores fundamentales. En el programa de gobierno del presidente electo, se refleja esta propiedad al proponer el milagro de los nunca, definiendo un futuro basado en la integridad y una mayoría moral y política para detener la captura del Estado. Esta intencionalidad busca resolver el problema de la ambigüedad mediante la adopción del patriotismo constitucional, donde la Constitución es fundamental en el consenso central de la República.

Como segundo, gobernar es una acción causal y una actividad performativa que debe producir resultados tangibles y no quedarse en discursos o promesas. En consecuencia, el compromiso del nuevo gobierno de entregar resultados en sus primeros 100 días y la erradicación de la mala gerencia en entidades del Estado se alinean con esta propiedad. En este sentido, la gobernanza exige un conocimiento de las relaciones causa-efecto. Por ello, las propuestas técnicas como el ajuste fiscal para reducir el tamaño del Estado en una cuarta parte buscan enfrentar la ineficiencia mediante la causalidad probada.

En tercer lugar, la gobernanza es una acción social que busca la aceptación ciudadana de las normas mediante argumentos concertados y no solo por coacción. Es aquí, donde toma fuerza la decisión de gobernar con total independencia de los partidos tradicionales y sin componendas políticas por parte del nuevo gobierno, lo cual es una acción estratégica. Esta propiedad estratégica, implica considerar la conducta de aliados y opositores para movilizar recursos. Al priorizar a los ciudadanos que nunca han sido tenidos en cuenta o vistos, el gobierno busca construir confiabilidad social y representatividad, evitando la desconfianza que el autor identifica como el problema de la incredibilidad.

Como cuarto, la gobernanza es también una acción gerencial que exige eficiencia, eficacia y rendición de cuentas en la administración de recursos. Por lo tanto, lo propuesto por el nuevo gobierno en el plan de choque de eficiencia radical y la eliminación de la nómina paralela, son aplicaciones directas de esta capacidad directiva. También, la propuesta es multidimensional, pues abarca lo institucional (equilibrio de poderes), lo financiero (estabilización de la deuda) y lo político (interlocución directa con la sociedad), dimensiones que forman parte de los pilares de la acción de gobierno.

En virtud de lo anterior, la propuesta del nuevo gobierno encaja rigurosamente en el modelo del profesor Aguilar, al transitar hacia una gobernanza de calidad cognitiva y ejecutiva. Es decir, que su fin será el respeto al ordenamiento normativo y estará enfocado en la efectividad causal. En otras palabras, un gobierno centrado en su sistema directivo para que toda decisión sea agente detonante de un bienestar social verificable.