CONEJO A LA RESTRUCTURACIÓN

Columna publicada el 26 de junio en el Diario la Nación

Como docente, estudiante, egresado, investigador y capacitador de la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP desde hace varios años; con sinceridad, les expreso que aún no tengo claro mi sentimiento a expresar (a los centenares de estudiantes, cientos de egresados, colegas docentes y a los administrativos de la Escuela), frente a lo conocido en un programa radial local sobre la reestructuración de la planta de personal de la alcaldía de Neiva. Para poder escribir esta columna, mediante mensaje twitter al alcalde, luego mediante derecho de petición a los Secretarios de despacho via electrónica, visita presencial a la oficina jurídica, secretaría general y en talento humano para verificar lo comunicado en rueda de prensa y en los dos programas radiales sobre el estudio realizado; no fue posible obtener información ni soporte alguno del famoso estudio que soportó el Decreto emitido. Como tampoco la obtuvieron los concejales que medio patalearon y les tocó, citar a debate público en el concejo para los próximos días, con cuestionario a bordo. En pleno proceso de paz, cuando se piensa en el posconflicto y, en el deber ser de la nueva administración pública para consolidar esa paz; diversas instituciones e intelectuales, están pensando en cómo debe ser esa nueva Administración Pública que responda a procesos de equidad, inclusión, igualdad, eficiencia, creación de valor público, centrada en derechos y/o en políticas públicas. Pero al parecer, esa discusión pública no se pudo dar en Neiva, en la cual hubiese servido para dar ejemplo sobre estas aspiraciones. Al contrario, un hermetismo total. A duras penas el ruido se hizo para obtener las facultades por parte del concejo para el Alcalde. Luego, nada más.  Hasta ahora, por un medio de comunicación, nos enteramos que el estudio costo 470 millones con un particular. Aquí inició mi asombro.  La ESAP, lo hacía gratis y con personas especializadas (Maestría y Doctorado en Administración Pública y amplia experiencia en estudios organizacionales y reforma del Estado). Verifiqué si había mediado alguna solicitud del Alcalde a la ESAP a nivel nacional para el estudio y no encontré registro alguno. Lástima. Nos hemos privado de un importante debate público sobre qué administración pública podríamos tener para Neiva, Porqué los cambios. Si estos responden solamente a una reorganización de burocracia a para crear valor público. Sobre los antecedentes del análisis organizacional y lo encontrado en el estudio. Si la reforma responderá a solo cambio de estructura o de mandato, operaciones, funciones, procesos, proyectos o productos. Tampoco, a qué enfoques teóricos novedosos responderá. O por el contrario, si es más de lo mismo. Hoy necesitamos una administración pública más cercana a la gente. Es decir, la metagobernanza. Necesitamos confrontar lo encontrado: mandato, capacitad institutucional, operaciones, resultados, estrategias, gobernanza y creación de valor público.