Columna publicada en el Diario Panorama Araucano
Quienes hemos tenido la oportunidad de
conocer las actividades que llevan a cabo las Secretarias de Gobierno del
Departamento y de los Municipios; se suma una tarea estratégica en estos
tiempos que estamos hablando de un Post Acuerdo de la Habana, como es el de
generar las bases e identificar los principales proyectos que se impulsarían
dentro de los Municipios priorizados para mitigar el pasado negativo que han
enfrentado en la época de conflicto. En la primera lista que tenía la ESAP del
proyecto que contempla 100 municipios fortalecidos en su institucionalidad para
la paz/gobernanza para la paz se encuentran: Tame, Puerto Rondon, Cravo Norte,
Arauquita. Pero que al parecer, ya se aumentó a 112 municipios. O como ha dicho
el denominado Ministro del Posconflicto, que serán todos los municipios en
Colombia los que recibirán el apoyo para su transformación en la paz
territorial. Es decir, que podrían estar todos los municipios de Arauca. En esa
tarea impulsada desde la Alta Consejería para el Posconflicto, se le ha pedido
a los municipios que prioricen, sólo 5 proyectos para trabajarlos con toda su
potencia, desde el día cero hasta el mes 18, una vez suscrito el Acuerdo de la
Habana. Entonces, conozcamos apreciados Araucanos esos 21 proyectos que están
articulados a la denominada “Estrategia de Respuesta Rápida-ERR”, (de los cuales deben priorizarse con la
participación activa y con “diálogo social”, y no que sólo sean definidos por
el Alcalde y/o secretarías de gobierno. Esa estrategia, es un conjunto de medidas
que el Gobierno desplegará en materia de justicia, seguridad, desarrollo,
gobernabilidad y comunicación con impacto material y simbólico visible en los
territorios y ante la opinión pública. Busca, generar confianza a través de
victorias tempranas; Fortalecer las bases para la transformación democrática de la guerrilla,
superando lógicas de contrainsurgencia existentes en políticas del pasado; mantener
condiciones de estabilidad en el territorio y reducir nuevos conflictos
comunitarios. Esto, aplicado desde los
enfoques de reconciliación y participación, de género, étnico-diferencial y,
prevención de la (re)vinculación a grupos criminales. Es de anotar que cada
proyecto tiene un objetivo, líneas de acción, focalización geográfica, entidad
ejecutora/Potencial Operador, costo estimado y un cronograma de alistamiento.
Dentro de los proyectos a enunciar, se tiene: 1.- Paquete de asistencia de
productividad agropecuaria: despliegue masivo de técnicos agropecuarios,
campaña de acceso a crédito, entrega kits. 2.- Construcción y/o mejoramiento de
vías secundarias/terciarias en los 50 municipios más afectados por el conflicto
armado. 3.- Producción rápida de alimentos
para el autoconsumo e impulso a proyectos productivos. 4.- Construcción
y/o mejoramiento de pequeña infraestructura social y económica y oportunidades
de empleo. 5.- Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes por parte de grupos criminales. 6.- Generación ingresos
en entornos urbanos (ciudades intermedias ). 7.- Manos a la Paz: universitarios
voluntarios y despliegue de voluntarios del sector público y privado. 8.- Ferias
municipales de trámites y jornadas móviles de 20 trámites seleccionados en 93
municipios. 9.- Capacitación a Comunales (JACs) en conciliación. 10.- Aceleración
de la reparación colectiva de víctimas de FARC y ELN en 34 municipios. 11.- Focalización
de cupos de indemnización individual en zonas estratégicas de Respuesta Rápida.
12.- Asegurar capacidades institucionales de la Unidad de Restitución de
Tierras para actuar en el país. 13.- Desminado (50% a 100%) en 20 municipios de
más afectación, señalización y educación en el riesgo de minas en 179
municipios y verificación de ausencia de minas. 14.- Asistencia en la
formulación de nuevos Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana
para promover mejor uso de recursos y cambios en la priorización para dar
cuenta de las necesidades de la comunidad. 15.- Movilidad de los sistemas
locales de Justicia para la recuperación de la confianza y la ampliación de la
cobertura. 16.- Movilidad de los sistemas locales de Justicia para la
recuperación de la confianza y la ampliación de la cobertura. 17.- Creación y
fortalecimiento de los Sistemas Locales de Justicia en 106 municipios. 18.- Fortalecimiento
del enfoque de género en la Policía Rural, para atender mejor violencia sexual
y violencia intrafamiliar. 19.- Capacidades y metodologías en investigación
criminal y judicial frente al problema de la extorsión, y promoción de
actividades de prevención a través de las TICS. 20.- Estrategia de lucha contra
la corrupción y promoción de la transparencia en el posconflicto. 21.- Ajustes
en procesos de investigación y judicialización de amenazas en la UNP. Como se
pueden dar cuenta, priorizar sólo 5 en cada municipio, es complicado.
Corresponde a todos los habitantes tanto de Arauquita como de tame y del Departamento
de Arauca en general, mediante un diálogo social abierto, no sólo priorizar los
5 proyectos, sino impulsar todos y cada uno de ellos en el plazo que se ha
autodenominado de “estabilización del Territorio-postconflicto en los 18 meses
previstos. Digo esto, porque no debemos esperar que sea de la instancia
nacional o que el Presidente Santos sea iluminado por el “Todopoderoso” y diga
que hacer en las zonas de concentración que para el caso de Arauca son Tame y
Arauquita. Los Araucanos en general, son los que tienen que definir cómo será
su territorio en paz en un horizonte de mínimo 20 años. (Docente Universitario e investigador:
www.obalor.blogspot.com)
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