A diferencia de anteriores viajeros-turistas
(Concejales y Alcalde) bajo el argumento de conocer buenas prácticas de gestión
pública para copiar o adaptar en el Huila (ni lo uno ni lo otro), como beneficiario de la movilidad académica
internacional realizada por la ESAP en noviembre pasado, para asistir al
“Seminario Latinoamericano de Administración Pública: Tópicos especiales en
Gestión Pública” en la Fundación Getulio Vargas, trasmito lo percibido en la
visita guiada que nos hicieran para conocer el “Centro Integrado de Comando e
Controle de Rio de Janeiro” en Brasil. Con motivo de la realización del mundial
de fútbol, la Jornada mundial de juventudes con el papa y, otros grandes megaeventos
que se avecinan; se construyó este importante Centro que está fundamentado en
el sistema de comando de incidentes-ICS de los años 70 de EE.UU, con
experiencias aisladas a la colombiana y de otro países y, aglutina las bases
conceptuales de coordinación, operación, planeamiento, logística, seguridad,
comando, administración, información, comunicación, organización, control,
finanzas, alianzas, monitoreamiento y, asesoramiento a las autoridades para
generar confianza en la ciudadanía con relación a la seguridad pública, grandes
riesgos y desastres, emergencia situacional desde un punto de vista
operacional, estratégico-táctico (grandes eventos), político- estratégico
(gestión de crisis) y que funciona en un solo lugar con helipuerto incluido en
su último piso. En este Centro, se concentran las diferencias agencias que lo
componen (policía, ejército, defensa civil, bomberos, Secretaría de Río,
Agetranssp, Samu), servicios de teleatendimiento, radio comunicación y
multiagencias (cubre 16 millones de personas) con información coordinada para
contar con capacidad de movilización, gestión de la información, acompañamiento
de acciones desencadenadas y toma de decisión en tiempo inmediato, real,
oportuno y en un mismo lugar y con un solo Gerente que toma la información de
los otros Gerentes y luego sale un protocolo único de los protocolos que cada
fuerza o agencia realiza: (INTEGRACIÓN). Tienen colaboración e interacción al
más alto nivel sobre tecnologías disponibles, tecnología móvil, detección de
disparos, plataforma de observación elevada, video monitoreamiento urbano y
embarcado, observatorio de máquinas virtuales, control de drones, imaginadores
aéreos, georeferenciamiento, sistema de aeronaves remotamente piloteadas,
sistema de lectura óptica de carácter, entre otros. El lema: “quebrar
paradigmas, porque lidiar con los seres humanos es complicado usando el máximo
de recursos disponibles en coordinación”. Señores gobernantes y ciudadanía, ya
nos han advertido que lo del posconflicto durará por lo menos una etapa de 25
años. Que en los primeros dos años se desencadenará una etapa negra como lo experimentaron
algunos países de Centro América después de la firma de estos acuerdos. En
Neiva, deberíamos apostarle para el Surcolombiano, a un Centro Integrado de
Comando y Control para garantizar nuestra seguridad y confianza ciudadana.
Ejemplo.
Con los días transcurridos de la gestión de los gobernantes locales, ya tenemos algunas percepciones que resumen, bien la decepción de quienes apoyaron la causa del ganador o el hecho de la incertidumbre porque aún nada de nada. Lo cierto, es que si revisamos la nómina de todos los nuevos funcionarios de la administración tanto departamental como la de los municipios; lo único cierto es que la mayoría, por no decir todos, no están formados en la ciencia de la Administración Pública ni de temas de la Nueva Gestión Pública. Mucho menos en “estudios de lo público”.
Entendemos lo público no desde la autoridad, sino desde la publificación de productos, resultados e impactos (Output). También, a la politización de todos los asuntos que llevan a la visibilización, participación y deliberación de las demandas de la ciudadanía. Ni qué decir, del desconocimiento en el tema de políticas públicas. Esto es una lástima, máxime cuando según el presidente Santos, tendremos el reto de construir una Colombia mejor, después del proceso de La Habana.
Gobernantes y nuevos servidores públicos: recuerden que sea lo que sea, o como lo estén entendiendo, la Administración Pública como ciencia que es, para el caso colombiano, está inmersa dentro de una democracia. Esa democracia que tenemos, tiene unos juegos en el que participan unos actores (Estado, sociedad Civil y mercado) y en el que está presente las tres I (Ideas, Intereses e Instituciones) sobre lo público y, en la forma de resolver un problema público. El hecho de pertenecer a disciplinas distintas a la aquí enunciada, no les abroga el derecho para que entren pisoteando a las personas, jugando con su dignidad humana y, mucho menos, mirar con el espejo retrovisor considerando que todas las personas (burocracia) que quedaron en la planta de personal y que no pueden ser cambiadas, sean corruptas. No señores. Muchas de las personas que les ayudaron, ya están indicando y colocándoles plazo de máximo dos o tres meses para que entiendan esto.
Necesitamos es precisamente, la recuperación de lo público. Por lo tanto, en esa tarea, debemos dirigir nuestras acciones y pasos gigantes en lo que el ciudadano más quiere: que precisamente incorporemos la democracia y gobernemos más para la mayoría. Que entendamos lo que significa el bien común, el interés público, el bien público y que así transitemos en la gobernanza del bien y del interés común. Aquí es urgente comprender el nuevo rol de los ciudadanos que participan y contribuyen a solucionar. Quien ingresa a la Administración Pública, no puede levitar. Ni sentirse superdotado o superhéroe. Ni pretender que su gestión será como en la empresa privada. Urgente: Diálogo, más Diálogo con todos…
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