La Fiscalía al debate – Obert Alejandro Ortiz

Octubre 25, 2012 a las 4:41 am

Después del considerado fracaso más grande de un ente investigador, con el caso de Sigifredo López, lo cual deja un sin sabor a quiénes demandamos verdadera justicia, más las promesas incumplidas (que caerían importantes personajes y que el país temblaría), ahora nos enfrentamos a otro reto: la creación mediante Directiva 001/12 de “un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de criterios de priorización de situaciones y casos”.

Los interrogantes, tanto para los fiscales, jueces, abogados y comunidad en general que demandamos justicia inmediata, pronta y eficaz, ¿qué implicaciones tendrá esta directiva?, ¿constituirá las bases para una nueva reforma al sistema penal?, ¿participarían todos los fiscales en  expedición de esta normativa?, ¿tendría el suficiente debate con diversos actores vinculadas o expertas al sistema de investigación criminal?, ¿obtendría el aval de expertos de la Comisión de  reforma del sistema penal?, ¿esta normativa será excluyente y selectiva con relación a todos los casos o delitos del que también se demandará justicia pronta?, ¿constituirá la excusa perfecta para enfocar todos los recursos, no sólo económicos, sino también estratégicos en casos que demanden prensa y farándula para el país?, ¿en dónde queda el cumplimiento de los principios y ejes de lo que significó la reforma e implementación del sistema penal oral acusatorio?, ¿constituirá otra forma de mostrar a la comunidad internacional que sí se toman medidas cambiando o creando estructuras, como en el caso de la modificada Unidad Nacional Especializada de delitos contra la Administración Pública, actual Unidad Nacional de Fiscalías Anticorrupción?, o ¿estaremos imponiendo a los fiscales las teorías de Claus Roxin?

Es pertinente un debate a la Fiscalía, no sólo de su balance sino por esta directiva que abarca cinco temas: 1.- Conceptos y fines (análisis criminal, caso ilustrativo del plan criminal, caso de priorización no imputable a una organización criminal, contexto-regla-criterio-política-fines y test de la priorización, máximo responsable, patrones criminales, priorizar y situación priorizable, 2- Fundamentos de derecho internacional y derecho comparado de la priorización, 3- fundamentos constitucionales de la priorización de casos, 4- Explicación del contenido y alcance de los criterios de priorización en el contexto colombiano y, 5- Creación de un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de los criterios de priorización. Esto realmente necesita un debate amplio. ¿Nos quedaremos callados con tantos juristas en este país?. ¿Habrá Roxin para rato?

Columna publicada en el Diario la Naciòn:    www.lanacion.com.co

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EN LA VIA DEL CAMBIO CULTURAL

Oportuno manifestar que la ESAP, aprobó y financió la propuesta de investigación: “Las lesiones jurídico penales a la administración pública en los departamentos del Caquetá, Huila, Putumayo, Tolima y la efectividad del nuevo sistema penal oral acusatorio durante el periodo comprendido entre los años 2005 al 2011, para contribuir en el debate sobre el balance parcial de la implementación de la ley 906/04, teniendo como referente, únicamente los delitos contra la Administración Pública. Este proyecto sirvió de excusa para asistir a las VII Jornada de Derecho Penal en la Universidad del Rosario y conocer que está promoviendo la Ministra de Justicia y del Derecho en cuanto a eficiencia en la justicia en Colombia, Informe-Balance de la Corporación Excelencia en la Justicia sobre la aplicación del Sistema Penal Oral Acusatorio, diferencias con el de Canadá-EE.UU-Inglaterra, las miradas críticas, los terceros, eficiencia como sistema y, “en y no” flagrancia, retos de la agencia nacional para la defensa judicial del Estado, cohecho y trámite de influencias, organización de la justicia para enfrentar la corrupción, criminalidad económica, contratación estatal y delito, eficiencia en la justicia Iberoamericana, eficiencia en la justicia colombiana: el caso de la Ley de Justicia y paz, persecución de los réditos de la corrupción, responsabilidad penal de las empresas como personas jurídicas, sistemas comparados de lucha contra la corrupción (Europa, EE.UU, Canadá y Latinoamérica) e instrumentos internacionales, peculado y reparación y la presentación del Estatuto Anticorrupción. Todo lo planteado en este escenario académico, reafirmó las pesquisas que está arrojando nuestra investigación de carácter regional, en cuanto que el sistema penal acusatorio está funcionando sin mayores dificultades en los casos de flagrancia y muy poco se ha avanzado en los de no flagrancia. Mucho palo para los Fiscales y Jueces para que tomen conciencia sobre la necesidad de que el aparato de persecución y enjuiciamiento trabaje de otra forma. Diferente al anterior. Con un verdadero modelo de gestión e innovación para no seguir aplicando la máxima del: “Que Dios te ayude”. El reto es una justicia inmediata con oralidad que privilegie el derecho penal premial (principio de oportunidad-preacuerdos-allanamiento de cargos) y la medida sustitutiva de prisión. Para ello, requiere Jueces proactivos, eficaces, expertos en litigio y reprogramados mentalmente. Definitivamente, que naveguen por la vía del cambio cultural y no en la del Sistema Penal Aplazatorio. 

Columna publicada en el Diario la Nación

DE VILLA DIOSA AL INFIERNO

Quién pudiera creerlo: Villa Diosa, nombre inofensivo pero que tiene a la deriva y en el infierno más de 150 familias. Este lugar perteneciera a un espacio del cielo. Pero no, es un lote adquirido hace cerca de 5 años en Neiva en homenaje a la mamá de una ex –concejala de la capital huilense que inspirada junto a su esposo al haber ganado su campaña al Concejo, con ahorros de 120 familias ($ 2.350.000 c/u,) convirtió en la  “Asociación Junta de Vivienda Villa Diosa”.  Hasta ahí todo aparentemente normal para esos líderes que le apostaron a su campaña. Las llamas se prendieron posteriormente. Pues han pasado más de 4 años y aún no se cuenta sino con las Escrituras, de unas meras expectativas, que al decir de la actual Presidenta de la Asociación, “no se llama derechos”. Sumado a ello, en los primeros años del dichoso proyecto no dan razón de  más de cincuenta millones de pesos. Algunos socios han sido expulsados irregularmente y por sola votación en  Asamblea violando de paso el título que poseen, otros no pagan ni cuotas ordinarias ni extraordinarias a tiempo y la deuda crece para incomodidad de los puntuales. Desde que se compró el lote en gran extensión no se delimitó y sus linderos no están claros por lo que ahora les aparecen menos metros, sumado a que no habían previsto que les cruzaría una avenida, más un rio que les disminuiría aún más su área prometida, aspecto que ha impedido el des englobe y, para colmo, ahora les aparecen 30 socios más. Así mismo, la nueva Junta con su Asamblea, se han comprometido a devolver el dinero de los socios expulsados y ello sumaría algo así como 130 millones, que por supuesto, asumen quiénes sigan o de lo contrario serán expulsados también. En la última reunión, los planos actuales no coinciden con la realidad. Pero aún así, han pagado impuestos, quieren declarar nula las Escrituras vigentes por la disminución del metraje y trabajarán para contar con acceso a servicios públicos. Finalmente,  decidieron entablar acciones judiciales que involucraría a nuestra Ex – Concejala por hechos aquí indicados y los coequiperos. Por eso, algunos asociados quieren ver real sus derechos, venderlo, están incrédulos, serán expulsados y los que continúen, la cuota les aumentará. ¿Resistirán?. La villa arde. ¿Sería pirámide?.

Columna publicada en el Diario la Nación

UN CONSENSO SOBRE PAZ

Ahora que los colombianos, con un alto grado de escepticismo nos enfrentamos a un nuevo proceso de negociación para vislumbrar la posibilidad de ponerle freno al conflicto interno o pausa a la guerra; es oportuno que todo el debate no esté sólo centrado en quienes integraran las mesas de diálogo, puntos de la agenda, tiempo requerido, etc. Debemos es anticiparnos. No sólo como ciudadanos, sino todas las instituciones, especialmente las del Estado, pero con mayor reto, las de Educación para que tomen medidas y acciones que permita estar preparadas para el inicio de la era postconflicto. Fabuloso (por fin una), el ejemplo de la Universidad  surcolombiana con la creación de la Maestría en Educación y cultura de la paz.  Ojalá este posgrado conduzca desde ya a generar, entender y comprender lo que significaría la paz para los colombianos. Eso no lo tenemos claro, al menos quienes no somos expertos en lenguaje. Es decir, al imaginar la paz: ¿sabemos que implicaría ello?. Los colombianos no sabemos ni conocemos la paz. Tengo 40 años y no puedo siquiera imaginarme que será vivir en paz en este terruño. ¿Será el hecho de que ya no se maten las personas a través de todas las estrategias y actividades propias de un conflicto absurdo?, ¿implicaría qué bajen las tasas de homicidio?, ¿Qué no habrán más mutilados por siembra de minas antipersonal?, ¿Qué no continuará más guerra del centavo, por empleo, seguridad social, discriminación y desigualdad, violación de derechos humanos fundamentales, etc.?, ¿será un Estado donde todos seremos iguales e incluidos?, ¿nos copiaremos algún referente internacional de paz que no conozco?, ¿será que esta paz, se parecerá a las palomitas de Belisario Betancour o a las caminatas con camisetas blancas donde se exigía el cumplimiento de los derechos humanos?. Esta es la urgencia para que desde el mismo gobierno, se promueva el entendimiento y consenso nacional sobre el concepto de paz propia de los colombianos, no la que interpretemos individualmente y de manera sesgada a nuestros intereses. Como lo dio a entender el papa: ¿Los colombianos tendrán claro cual paz es la que están buscando?. Necesitamos apropiar el concepto de paz que nos proponemos, articulada como derecho y que se identifique con la satisfacción plena de las necesidades de todos, el bienestar y el pleno uso de la libertad.

Columna publicada en el Diario la Nación: www.lanacion.com.co

RECONOCIMIENTO ESAP

De: Mejoramiento Docente [mailto:mejoramiento.docente@esap.gov.co]
Enviado el: miércoles, 03 de octubre de 2012 20:03
Para: Riti Lucila Ahumada Farieta; Dagoberto Segura Urbano
Asunto: Invitación a sig. prof mejor evaluado T. Huila

Bogotá D.C.,                                                                  

 Profesor(a)

OBERT ALEJANDRO ORTÍZ RODRÍGUEZ

Docente ESAP

Neiva - Huila

Distinguido(a) profesor(a),

Como un reconocimiento a su excelente desempeño docente por haber obtenido uno de los más altos puntajes de evaluación docente del 2011, la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- le invita a participar en el“XVII Congreso Internacional del CLAD, sobre la reforma del Estado y de la Administración Pública” que se llevará a cabo en la ciudad de Cartagena (Colombia) del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2012.

El estímulo que la ESAP le está otorgando incluye inscripción, viáticos y tiquetes aéreos de ida y regreso desde el 29 de octubre hasta el 3 de noviembre de 2012.

El plazo máximo para que informe a la Subdirección Académica por escrito su aceptación es el 4 de octubre de 2012, si la ESAP no recibe respuesta en los formatos adjuntos, en los términos y de la forma señalada, se entenderá que NO acepta.

Si usted acepta pero por razones de fuerza mayor o cualquier otra circunstancia no puede asistir deberá reintegrar a la ESAP los dineros que haya invertido por su participación.

 Dentro de los ocho días siguientes a la finalización del Congreso deberá presentar a la Subdirección Académica – Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente el certificado de asistencia al evento y un informe con lo que usted considera como los aportes significativos del Congreso que puedan mejorar, impactar, aportar por su innovación, actualidad o importancia, al núcleo temático, al currículo o al área complementaria de la ESAP en la que usted se desempeña.

Adicional a lo anterior, también debe realizar una socialización antes de que finalice el segundo semestre de 2012 con estudiantes, profesores y egresados y remitir la prueba de la socialización a la Subdirección Académica una vez realizado el proceso.

Cualquier inquietud por favor contactar a mejoramiento.docente@esap.gov.co o al tel. 2202790 ext. 7063 / 7090.

 Cordialmente,

  

HONORIO MIGUEL HENRÍQUEZ PINEDO

Director Nacional ESAP

 Adjunto: Acta de compromiso, Registro CLAD y Registro de Proveedores ESAP

 Revisó: William Espinosa Santamaría – Subdirector Académico

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