Es hora de la tercera vía

 Por Obert Alejandro Ortiz R

Diciembre 24, 2012 a las 1:00 am: Diario la Naciòn

No me referiré aquí al concepto de la tercera vía propiamente utilizado a mediados de los años 90 como “eslogan apto para promover la renovación de la social-democracia o de la izquierda democrática en Europa e incluso del ala progresista del Partido Demócrata en los Estados Unidos” (Luciano Tomassini), ni al contexto de las ideas del presidente Santos que percibe a la economía alternativa, entre el neoliberalismo y un fuerte intervencionismo del Estado o, de acuerdo con su frase: “el mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario”; sino a una tercera vía urgente y necesaria en el departamento del Huila que encarne un nuevo proyecto político y con una nueva clase política distinta a la de liberales y conservadores de cara a las próximas elecciones atípicas que deben surtirse. Reitero: qué mejor oportunidad como esta coyuntura que tenemos, pues seremos objeto de la mirada, análisis y estudio de distintos agentes regionales, nacionales e incluso internacional para direccionar un proceso responsable y transparente.

Si realizáramos una encuesta a los huilenses, lejos de tintes y apasionamientos políticos, en cuanto si desea apoyar los dos candidatos que ya mostraron su interés en ser gobernadores y que vienen de perder procesos electorales (con un desgaste natural), o si prefieren un proyecto político nuevo y gerenciado por una clase política distinta a quienes han maniobrado los intereses del Departamento o han insistido con sus candidaturas; la respuesta de un alto porcentaje, sin temor a graves márgenes de error, sería que la población aprovecharía esta coyuntura para elegir o escoger esta tercera vía planteada.  Es decir, un proyecto político diferente, con sangre nueva, con un líder  bien formado, generoso y sin mañas en la actividad política.

Tenemos los componentes necesarios para impulsar esta “tercera vía”. Sólo necesitamos que la clase popular, ONG, gremios, intelectuales, académicos y líderes sociales (sociedad civil) nos conectemos y nos reflejemos como sociedad cohesionada, organizada, madura y capaz para exigir y actuar ante ese cambio que deseamos y en el que tenemos las llaves.

Somos conscientes que el Departamento viene cambiando sin prisa pero debe seguir sin pausa. Muchas personas no quieren ni se identifican con líderes a la gobernación que ya perdieron y menos, de partidos que tradicionalmente han venido usufructuando el poder.  “Sí se puede la tercera vía”.

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La coyuntura perfecta, Por Obert Alejandro Ortiz R.

Diciembre 19, 2012 a las 1:00 am

Que mejor coyuntura que la actual para reflexionar y repensar el futuro del Departamento, dado el impacto causado con la decisión de la Procuraduría y que culminó con la salida abrupta de la Gobernadora. No es hora de llorar y expresar solidaridad o acompañamiento,  ni de ser inquisidores para juzgar perversamente. Para quiénes nos apegamos al derecho y conocíamos el cúmulo y el contenido de las investigaciones que se adelantaban contra la ex Alcaldesa de Neiva, esta decisión no era una sorpresa.

Lo que sí merece todo el reproche social, es el hecho de otorgar un aval sabiendo que esto ocurriría. Como las deudas, tarde o temprano el plazo se cumple. Incluso, uno pasaría por alto lo del aval del partido. Pero no, que connotados abogados, líderes de toda índole y conocedores del asunto, hubiesen entrado en este juego y, de paso, contribuyeran a legitimar su actuar con la votación del pueblo. Reitero, a sabiendas que esto ocurriría. Esta es la razón por la que no se aceptan los lamentos. Existen ejemplos suficientes de personajes que han declinado a ejercer honrosas posiciones o la de renunciar a investiduras por investigaciones iniciadas, en curso o señalamientos. Aquí primaron otros intereses. Pero comprendo perfectamente el sentimiento personal y general al dejar el barco (sueños) ante una decisión jurídica. En el Huila, lo viví cuando anularon la designación de un importante rector de la Usco. Claro, fueron otras las causas y connotaciones. Entonces, varios aspectos me impiden  compartir argumentos desmedidos y desproporcionados de quiénes puedan estar felices, tampoco de los solidarios apasionados por la decisión ampliamente conocida a través de medios de comunicación. Por casualidad, conocí el contexto de los famosos convenios 110 y 111 de 2007 celebrados entre la Usco y el Municipio de Neiva y dada la experiencia en temas contractuales y de derecho disciplinario, lo tenía claro. “Traería grandes consecuencias”. Cuantos de los cercanos a la ex alcaldesa en ese momento estarán hoy a su lado. Estarán recordándole que todo está normal, que no se preocupe. Y eso que aún faltan decisiones. Pero ocurrió. No obstante, tenemos la excusa y oportunidad perfecta para tomar conciencia y actuar éticamente en esta “nueva gestión pública”, re direccionar el poder y responsabilidad del pueblo como elector e impulsar  la consolidación de nuevos liderazgos. ¡Vamos por un Huila decente!

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La rendición de cuentas, Por  Obert Alejandro Ortiz R

Diciembre 12, 2012 a las 12:20 am

En el marco de la rendición de cuentas que entregarán los gobernantes locales al finalizar su primer año de gobierno, en el caso de la gobernadora y su equipo que lo harán este miércoles; es importante generar la discusión sobre lo que actualmente se está analizando en América Latina, precisamente sobre el verdadero significado o contenido de un sistema de “rendición de cuentas (accountability) como política pública” que está conformada por un sistema con componentes integrados y complementarios y, no como solo encuentros para informar a unos pocos que se congregan (o los congregan) a escuchar la lista de actividades, generalmente maquilladas con imágenes, sobre lo que ha realizado un gestor público en un tiempo determinado. Esto fue debatido ampliamente en dos paneles y ocho conferencias internacionales en el encuentro del Clad sobre reforma del Estado y de la Administración Pública en Iberoamérica con la ejemplificación de 4 casos internacionales. Lo mismo ocurrió en el último encuentro internacional sobre investigación en gestión pública.

Lo fundamental es, sí esta rendición de cuentas obedece a una política pública discutida, con matices y estrategias propias de un gobierno abierto al ciudadano y con objetivos conducentes a generar confianza, participación  y transparencia. No sólo el de cumplir formatos del orden nacional. No requerimos congregaciones para que cuenten qué hacen y cómo desarrollan o cumplieron  sus actividades.

Deseamos conocer logros, metas cumplidas, indicadores sin cumplir a tan sólo un click (todos tenemos celulares). Es decir, que mientras cada servidor público está contando qué ha hecho y que le falta, más bien resolviera inquietudes de sus informes colgados previamente en las redes sociales a quiénes lo requieran, incluso, sin salir de casa. Crean en el poder de las redes. Cuántos recursos se ahorrarían.

Al fin y al cabo lo que se busca es mayor transparencia, fiscalización, control, evaluación, comparación, acceso a la información, límites a actos de corrupción y de abuso de autoridad, construcción de un entorno de pluralidad (participación) y relaciones asimétricas entre la comunidad y los gobernantes. Es necesario crear en el Huila, una red de “rendición de cuentas” como un ejemplo interesante en la promoción de estudios empíricos, rigurosos y documentados sobre la evaluación de la gestión en las entidades públicas nuestras para  conocer el impacto de los programas y políticas públicas de gobernantes versus el desarrollo logrado.

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Estilo de liderazgo – Obert Alejandro Ortiz

Diciembre 3, 2012 a las 4:11 am

En lo que va corrido de gestión de la Gobernadora, ya se tiene una percepción sobre el estilo de su liderazgo. Mediante encuesta surtida en las redes sociales a través de surveymonkey, el primer paquete conformado por 150 personalidades de diferente orientación política, formación académica (universitaria) y actividad, respondieron lo siguiente: 1.- Popularidad y reconocimiento 48.3%, 2.- Credibilidad en opiniones y propuestas 34.5%; 3.- Tiene competencia y capacidad en las funciones del cargo 46.8%; 4.- Presentación de Proyectos a nivel nacional, departamental e internacional tuvieron coherencia con  problemas y demandas específicas, sólo un 42.4% lo consideraron así. 5.- Capacidad de comunicación persuasiva e influencia con el fin de lograr objetivos, lo percibió positivamente un 60.7%. 6.- Capacidad de comprensión y análisis de problemas Departamentales y pensamiento creativo en su solución, sólo un 45% se mostró de acuerdo; 7.-  Los rasgos definidos por su comportamiento: Gestora o Gerente 12.1%, Impulsor Político 11.3%, Buscador de mayor poder 23.4, Negociadora 4.0%, Buscador de Recursos 8.1%, Jefe de la Administración Departamental 9.7%, Buscador de apoyos 4.8%, Representante de sectores o intereses económicos 8.1%, impulsor de Proyectos Económicos y Sociales 10.5% y Otro 8.1%; 8.- Competencias más importante que la caracterizan: Orientación a la comunidad 15.4%, Integridad 5.4%, Iniciativa 13.8%, Trabajo en Equipo 18.5%, Comunicación 5.4%, Visión de Negocio 16.2%, Aprendizaje permanente 4.6%, Visión del Departamento 10.0%,  Otro 10.8%; 9.- Sobre el Tipo/Perfil o Estilo de Liderazgo: Es Intuitivo 6.9%, Instructivo 2.3%, Carismático 23.7%, Entrenador/Facilitador 3.1%, Visionario 13.0%, Transcultural/Goblal 1.5%, De Liberación 2.3%, Ético 2.3%, Lateral 3.1%, Emocional 4.6%, E-Liderazgo(trabajo en red) 10.7%, Sin Límites 6.9%, Estratégico 25.2%, Innovador 4.6%, Narcisista 12.2%, Silencioso 5.3%, Gerente de Sueños 3.8%, Líder de 360 grados 0.8%, Liderazgo Sostenible 6.9%, Por Resultados 5.3%, Emprendedor 13.7%, Efectivo 7.6% y Otros 8.4%; y 10.- Cualidades más reconocidas: Planificación y Organización 14.2%, Análisis de problemas y soluciones 17.9%, Toma de  Decisiones 15.7%, Aplicación de prácticas e ideas  innovadoras 17.9%, Ganar la confianza 24.6%, Motivar y movilizar 14.9%, Comunicación eficaz 11.9%, Claridad de objetivos 9.0%, Negociación 26.1% y Otros 13.4%. Créanlo Dirigentes, sí los evaluamos. El liderazgo es fundamental. 11.- Percepción sobre la gestión a la fecha: Muy buena 15.3%, buena 27.4%, regular 30.6%, mala 25.8 y N/S-R 0.8%. Gobernantes, sí percibimos su liderazgo y pedimos a gritos buenos y mejores líderes. Escuchen a la ciudadanía.

Columna publicada en el Diario la Nación

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NO ACATAMOS FALLO DE LA CIJ

“No acatamos el fallo” – Obert Alejandro Ortiz

Noviembre 26, 2012 a las 6:56 am

Lo que quedó claro con el fallo de la CIJ sobre la delimitación marítima entre Colombia y Nicaragua, es la importancia del estudio y experticia en Derecho Internacional Público, entendido éste como el conjunto de normas que regulan las relaciones entre los Estados y entre éstos y los sujetos de derecho internacional.

El hecho de entender cómo surgió,  etapas en su desarrollo histórico, fuentes, divisiones, sujetos que lo integran, forma histórica de solución de conflictos, surgimiento y consolidación de la celebración de tratados, surgimiento y contenido de la política ‘onusiana’, producción de normatividad internacional, instancias que interactúan en los contextos: del derecho internacional general, comercio internacional, derecho humanos, bancos internacionales, integraciones y  asociaciones de libre comercio y, el actual replanteamiento conceptual de soberanía que conocemos por el impacto de las TICs, la profundidad del concepto de comunidad internacional, la actuación más decisiva y visible de los individuos y de la sociedad civil y de las decisiones estaduales en materia de derechos humanos. Es en este último plano, que los colombianos debemos enfocarnos, dado el caso más inverosímil producto del fallo ya conocido (debemos leerlo), que nos deja sin una gran porción de territorio marítimo (más de 100.000 kilómetros cuadrados) a pesar de tener posesión hasta legal y legítima del mismo durante casi 200 años.

Si bien, los Estados siguen siendo la unidad de medida en un escenario internacional, lo que prima ahora es la protección de las personas y de sus derechos como el primer objeto de la soberanía. Por ello, su resignificación conceptual. Es aquí, como colombiano conocedor de todos estos instrumentos internacionales, en especial de la Constitución de los Océanos y su Tribunal Internacional; que apoyo todas las voces, estrategias y acciones  para agotar los recursos necesarios y posibles ante la pérdida de este preciado bien de los colombianos, así como juicios y responsabilidades de todo orden por estos hechos. Por algo, ciertas naciones desconocen estas instancias y, nosotros, para que nos reconozcan el título de buenos cumplidores de este tipo de sentencias, en desmedro total, no debemos hacerlo. Podemos sentar un precedente internacional. Apoyemos a los Sanandresanos con su slogan “no acatamos el fallo” con una gran marcha nacional e internacional para mostrarle al mundo nuestro inconformismo. ¿Será mejor quedarnos inmóviles y mudos? Nicaragua celebró en las calles. Nosotros: ¿solo voces?

Columna publicada en el Diario la Nación

Las redes sociales en el Huila

 Por Obert Alejandro Ortiz R.

Noviembre 19, 2012 a las 12:21 am

Me obsequiaron el resultado de investigación publicado por el grupo de Investigaciones (Cuerpo Académico Gestión del capital intelectual) de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma del Estado de México en el que abordaron el tema: Crecimiento de las redes sociales en organizaciones públicas y privadas para ayudar a entender a los empresarios y funcionarios gubernamentales sobre su funcionamiento. Pero no contaré los resultados allí obtenidos, sino que traslado a manera de interrogantes, a nuestro contexto, lo que investigaron.

¿Tenemos investigaciones o estadísticas exactas de cuáles y cuantas redes de las más importantes (Facebook, Qzone, Twitter, Windows Live, Tencet Weibo, Habbo, Skype, Vkontakte, Badoo, Bebo, LinkedIn, Google+) se utilizan institucionalmente en las organizaciones públicas y privadas en nuestro departamento?. ¿Saben nuestro gerentes y mandatarios locales cómo funcionan, conceptos claves y, además, si las implementaron institucionalmente?, ¿cómo están utilizando los directivos estas redes para preguntar y responder a clientes, compartir novedades, productos y servicios de la organización, reenviar información, compartir enlaces, videos, fotos o audios interesantes, realizar encuestas, recomendar a otros usuarios, promocionar los nuevos posts del blog o la página principal de la empresa?, ¿Qué tantos “conocimientos” generan las redes sociales en la entidad y con qué fin la emplean sus directivos?, ¿Que tanta información de la entidad fluye usando las redes sociales y de qué forma impacta al interior?, ¿Si ahora las cosas o productos los  hacen de una nueva forma, es decir, si han “innovado”?, ¿Si se ha facilitado la interacción entre funcionarios o directivos en el envío de múltiples datos o noticias?, ¿Si han facilitado la toma de decisiones e incrementado su vigilancia tecnológica frente a sus competidores?, ¿Qué tipo de beneficios entre cliente y proveedores se utiliza con las redes: asistencia técnica, vigilancia de mercados, acumulación de capacidades, impulso a TICS, innovación y mejoras incrementales, servicio al cliente, comercialización, financiamiento a clientes, calidad y certificaciones?, ¿Cuál es la red social que más se utiliza en los portales estatales?, ¿sigue la utilización masiva de correos electrónicos o han convertido las redes sociales en una forma de comunicación interna y externa?, ¿institucionalmente, tienen expertos en usabilidad, diseñador de nuevos entornos y en posicionamiento de buscadores?, ¿han contemplado que no sólo de Facebook y Twitter vivimos, pues Diáspora, Path y Quora nos cambiarán en corto plazo?. Queremos saberlo.

Nueva administración pública – Obert Alejandro Ortiz

Noviembre 13, 2012 a las 4:08 am

Si uno se detiene a revisar cada plan de desarrollo del Departamento y municipios huilenses recientemente aprobados, todos de alguna manera reflejan en su contenido, el deseo por enmarcar una gestión durante el cuatrienio bajo el concepto de buen gobierno, y el anhelo, claro en el papel, de trabajar para lograr una administración pública abierta al ciudadano, transparente y enmarcada dentro de los principios éticos. Sólo deseos y anhelos, porque al finalizar la gestión, los resultados e indicadores serán otros.

Para fortalecer estos temas, el Centro Latinoamericano para la Administración y el Desarrollo Clad, con el apoyo de la Esap, Departamento Administrativo de la Función Pública y el patrocinio del gobierno de Brasil, Banco Interamericano de Desarrollo, Corporación Andina de Fomento, Naciones Unidas- Departamento de Asuntos Económicos y Sociales y la Secretaría General de Iberoamerica; llevó a cabo en Cartagena el pasado  31 de octubre al 2 de noviembre el “XVII Congreso Internacional del Clad sobre reforma del Estado y de la Administración Pública” con más de 27 delegaciones de países de Iberoamérica, 2000 participantes, 500 ponencias, pósteres, paneles, lanzamiento de libros, premiación a experiencias de gestión de la calidad  y siete áreas temáticas, abordadas: 1. Profesionalización de la Función Pública para fortalecer la capacidad de gestión del Estado, 2. La implantación de la cultura de la gestión de calidad como mecanismo de fortalecimiento de la Administración Pública, 3. La gestión local en el marco de la descentralización, 4. Una Administración Pública inclusiva, no discriminatoria y participativa, 5. Derecho público y garantías jurídicas en la Administración Pública, 6. Políticas públicas eficaces en un contexto de crisis financiera global y 7. Transparencia y rendición de cuentas para la implantación del buen gobierno y de la ética pública.

Quienes asistimos evidenciamos el masivo trabajo en la búsqueda de una mejor función pública en todos nuestros países de la región por las diferentes reformas al Estado y a la Administración Pública surtidas, la aspiración de implementar  gobiernos electrónicos abiertos, necesidad imperante de una nueva ética y gestión pública con excelentes líderes visionarios y transformadores. El evento fue un éxito rotundo y dejó un balance positivo para el Clad y la Esap. Como siempre, lamentablemente ningún gobernante, parlamentario, diputado y servidor público del departamento asistió. Sólo un concejal de Neiva. Ahí se confirma lo de los deseos y anhelos.

Evalue el Liderazgo de la Gobernadora del Huila:             Haga clic aquí para completar la encuesta.

Red de establecimientos educativos privados

Noviembre 6, 2012 a las 4:07 am

OBERT ALEJANDRO ORTIZ R

En días anteriores, participé en el encuentro de Rectores de establecimientos educativos privados de Neiva, presidido por directivos de la Confederación colombiana que los aglutina a fin de analizar su rol  educativo cumplido en el Huila, comportamiento en pruebas saber, régimen regulado, costos educativos, capacidad de liderazgo y gestión, impacto en cuanto a responsabilidad social, modelos pedagógicos con los que marcan su diferencia, estrategias, productos, servicios, nivel organizacional, falencias, fortalezas, talento humano y necesidades en el cumplimiento de su misión y, también, para refrescar por qué ciertos padres de familia los escogen para la educación de  sus hijos. Es decir, una reflexión en cuanto al estado del arte de la educación privada no sólo en Neiva sino del departamento. Los conversatorios  desarrollados, no sólo sirvieron para saber qué retos tienen, en qué son similares entre sí y frente a instituciones educativas de carácter público o en dónde se evidencian sus diferencias, logros alcanzados, inversiones realizadas y proyectadas, papel frente al desarrollo de la ciudad, potencial con que cuentan (estudiantes-egresados-padres de familia), sino también para exigir de la Secretaría y Ministerio de Educación un trato más decente y más cualificado como si se tratara de un actor fundamental que también innova con sus prácticas académicas y contribuye en el fortalecimiento de la educación y de la sociedad y, no cómo sólo vendedores de servicios educativos. De igual forma, constituyó una coyuntura importante para repensar el grado de alianzas y cooperación generada entre los mismos tanto en la capital huilense como en el departamento y, a su vez, fuera del ámbito regional puesto que de los 16.350 colegios existentes en el país, tan sólo 3.400 están asociados en 9 asociaciones, y de éstos únicamente 930 están certificados con normas ISO. Los logros alcanzados por estas instituciones son visibles y pueden ser referenciadas por las instituciones educativas públicas. No obstante, el hecho de encontrarse para cuestionar su gestión, rol y resultados obtenidos con la meta de generar alianzas y actuar a futuro como una verdadera “red de establecimientos educativos privados” es de por sí, una acción importante en esta sociedad dominada por los cambios tecnológicos. Unidos, pueden fortalecer cambios en sus quehaceres académico-pedagógicos, acciones de responsabilidad social, participación en mesas sectoriales, más masa crítica, transformación de conductas antiéticas y fuentes de liderazgo transformador. Bienvenida estas alianzas. ¿Y los públicos?

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La Fiscalía al debate – Obert Alejandro Ortiz

Octubre 25, 2012 a las 4:41 am

Después del considerado fracaso más grande de un ente investigador, con el caso de Sigifredo López, lo cual deja un sin sabor a quiénes demandamos verdadera justicia, más las promesas incumplidas (que caerían importantes personajes y que el país temblaría), ahora nos enfrentamos a otro reto: la creación mediante Directiva 001/12 de “un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de criterios de priorización de situaciones y casos”.

Los interrogantes, tanto para los fiscales, jueces, abogados y comunidad en general que demandamos justicia inmediata, pronta y eficaz, ¿qué implicaciones tendrá esta directiva?, ¿constituirá las bases para una nueva reforma al sistema penal?, ¿participarían todos los fiscales en  expedición de esta normativa?, ¿tendría el suficiente debate con diversos actores vinculadas o expertas al sistema de investigación criminal?, ¿obtendría el aval de expertos de la Comisión de  reforma del sistema penal?, ¿esta normativa será excluyente y selectiva con relación a todos los casos o delitos del que también se demandará justicia pronta?, ¿constituirá la excusa perfecta para enfocar todos los recursos, no sólo económicos, sino también estratégicos en casos que demanden prensa y farándula para el país?, ¿en dónde queda el cumplimiento de los principios y ejes de lo que significó la reforma e implementación del sistema penal oral acusatorio?, ¿constituirá otra forma de mostrar a la comunidad internacional que sí se toman medidas cambiando o creando estructuras, como en el caso de la modificada Unidad Nacional Especializada de delitos contra la Administración Pública, actual Unidad Nacional de Fiscalías Anticorrupción?, o ¿estaremos imponiendo a los fiscales las teorías de Claus Roxin?

Es pertinente un debate a la Fiscalía, no sólo de su balance sino por esta directiva que abarca cinco temas: 1.- Conceptos y fines (análisis criminal, caso ilustrativo del plan criminal, caso de priorización no imputable a una organización criminal, contexto-regla-criterio-política-fines y test de la priorización, máximo responsable, patrones criminales, priorizar y situación priorizable, 2- Fundamentos de derecho internacional y derecho comparado de la priorización, 3- fundamentos constitucionales de la priorización de casos, 4- Explicación del contenido y alcance de los criterios de priorización en el contexto colombiano y, 5- Creación de un nuevo sistema de investigación penal y de gestión de los criterios de priorización. Esto realmente necesita un debate amplio. ¿Nos quedaremos callados con tantos juristas en este país?. ¿Habrá Roxin para rato?

Columna publicada en el Diario la Naciòn:    www.lanacion.com.co

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EN LA VIA DEL CAMBIO CULTURAL

Oportuno manifestar que la ESAP, aprobó y financió la propuesta de investigación: “Las lesiones jurídico penales a la administración pública en los departamentos del Caquetá, Huila, Putumayo, Tolima y la efectividad del nuevo sistema penal oral acusatorio durante el periodo comprendido entre los años 2005 al 2011, para contribuir en el debate sobre el balance parcial de la implementación de la ley 906/04, teniendo como referente, únicamente los delitos contra la Administración Pública. Este proyecto sirvió de excusa para asistir a las VII Jornada de Derecho Penal en la Universidad del Rosario y conocer que está promoviendo la Ministra de Justicia y del Derecho en cuanto a eficiencia en la justicia en Colombia, Informe-Balance de la Corporación Excelencia en la Justicia sobre la aplicación del Sistema Penal Oral Acusatorio, diferencias con el de Canadá-EE.UU-Inglaterra, las miradas críticas, los terceros, eficiencia como sistema y, “en y no” flagrancia, retos de la agencia nacional para la defensa judicial del Estado, cohecho y trámite de influencias, organización de la justicia para enfrentar la corrupción, criminalidad económica, contratación estatal y delito, eficiencia en la justicia Iberoamericana, eficiencia en la justicia colombiana: el caso de la Ley de Justicia y paz, persecución de los réditos de la corrupción, responsabilidad penal de las empresas como personas jurídicas, sistemas comparados de lucha contra la corrupción (Europa, EE.UU, Canadá y Latinoamérica) e instrumentos internacionales, peculado y reparación y la presentación del Estatuto Anticorrupción. Todo lo planteado en este escenario académico, reafirmó las pesquisas que está arrojando nuestra investigación de carácter regional, en cuanto que el sistema penal acusatorio está funcionando sin mayores dificultades en los casos de flagrancia y muy poco se ha avanzado en los de no flagrancia. Mucho palo para los Fiscales y Jueces para que tomen conciencia sobre la necesidad de que el aparato de persecución y enjuiciamiento trabaje de otra forma. Diferente al anterior. Con un verdadero modelo de gestión e innovación para no seguir aplicando la máxima del: “Que Dios te ayude”. El reto es una justicia inmediata con oralidad que privilegie el derecho penal premial (principio de oportunidad-preacuerdos-allanamiento de cargos) y la medida sustitutiva de prisión. Para ello, requiere Jueces proactivos, eficaces, expertos en litigio y reprogramados mentalmente. Definitivamente, que naveguen por la vía del cambio cultural y no en la del Sistema Penal Aplazatorio. 

Columna publicada en el Diario la Nación

DE VILLA DIOSA AL INFIERNO

Quién pudiera creerlo: Villa Diosa, nombre inofensivo pero que tiene a la deriva y en el infierno más de 150 familias. Este lugar perteneciera a un espacio del cielo. Pero no, es un lote adquirido hace cerca de 5 años en Neiva en homenaje a la mamá de una ex –concejala de la capital huilense que inspirada junto a su esposo al haber ganado su campaña al Concejo, con ahorros de 120 familias ($ 2.350.000 c/u,) convirtió en la  “Asociación Junta de Vivienda Villa Diosa”.  Hasta ahí todo aparentemente normal para esos líderes que le apostaron a su campaña. Las llamas se prendieron posteriormente. Pues han pasado más de 4 años y aún no se cuenta sino con las Escrituras, de unas meras expectativas, que al decir de la actual Presidenta de la Asociación, “no se llama derechos”. Sumado a ello, en los primeros años del dichoso proyecto no dan razón de  más de cincuenta millones de pesos. Algunos socios han sido expulsados irregularmente y por sola votación en  Asamblea violando de paso el título que poseen, otros no pagan ni cuotas ordinarias ni extraordinarias a tiempo y la deuda crece para incomodidad de los puntuales. Desde que se compró el lote en gran extensión no se delimitó y sus linderos no están claros por lo que ahora les aparecen menos metros, sumado a que no habían previsto que les cruzaría una avenida, más un rio que les disminuiría aún más su área prometida, aspecto que ha impedido el des englobe y, para colmo, ahora les aparecen 30 socios más. Así mismo, la nueva Junta con su Asamblea, se han comprometido a devolver el dinero de los socios expulsados y ello sumaría algo así como 130 millones, que por supuesto, asumen quiénes sigan o de lo contrario serán expulsados también. En la última reunión, los planos actuales no coinciden con la realidad. Pero aún así, han pagado impuestos, quieren declarar nula las Escrituras vigentes por la disminución del metraje y trabajarán para contar con acceso a servicios públicos. Finalmente,  decidieron entablar acciones judiciales que involucraría a nuestra Ex – Concejala por hechos aquí indicados y los coequiperos. Por eso, algunos asociados quieren ver real sus derechos, venderlo, están incrédulos, serán expulsados y los que continúen, la cuota les aumentará. ¿Resistirán?. La villa arde. ¿Sería pirámide?.

Columna publicada en el Diario la Nación

UN CONSENSO SOBRE PAZ

Ahora que los colombianos, con un alto grado de escepticismo nos enfrentamos a un nuevo proceso de negociación para vislumbrar la posibilidad de ponerle freno al conflicto interno o pausa a la guerra; es oportuno que todo el debate no esté sólo centrado en quienes integraran las mesas de diálogo, puntos de la agenda, tiempo requerido, etc. Debemos es anticiparnos. No sólo como ciudadanos, sino todas las instituciones, especialmente las del Estado, pero con mayor reto, las de Educación para que tomen medidas y acciones que permita estar preparadas para el inicio de la era postconflicto. Fabuloso (por fin una), el ejemplo de la Universidad  surcolombiana con la creación de la Maestría en Educación y cultura de la paz.  Ojalá este posgrado conduzca desde ya a generar, entender y comprender lo que significaría la paz para los colombianos. Eso no lo tenemos claro, al menos quienes no somos expertos en lenguaje. Es decir, al imaginar la paz: ¿sabemos que implicaría ello?. Los colombianos no sabemos ni conocemos la paz. Tengo 40 años y no puedo siquiera imaginarme que será vivir en paz en este terruño. ¿Será el hecho de que ya no se maten las personas a través de todas las estrategias y actividades propias de un conflicto absurdo?, ¿implicaría qué bajen las tasas de homicidio?, ¿Qué no habrán más mutilados por siembra de minas antipersonal?, ¿Qué no continuará más guerra del centavo, por empleo, seguridad social, discriminación y desigualdad, violación de derechos humanos fundamentales, etc.?, ¿será un Estado donde todos seremos iguales e incluidos?, ¿nos copiaremos algún referente internacional de paz que no conozco?, ¿será que esta paz, se parecerá a las palomitas de Belisario Betancour o a las caminatas con camisetas blancas donde se exigía el cumplimiento de los derechos humanos?. Esta es la urgencia para que desde el mismo gobierno, se promueva el entendimiento y consenso nacional sobre el concepto de paz propia de los colombianos, no la que interpretemos individualmente y de manera sesgada a nuestros intereses. Como lo dio a entender el papa: ¿Los colombianos tendrán claro cual paz es la que están buscando?. Necesitamos apropiar el concepto de paz que nos proponemos, articulada como derecho y que se identifique con la satisfacción plena de las necesidades de todos, el bienestar y el pleno uso de la libertad.

Columna publicada en el Diario la Nación: www.lanacion.com.co

RECONOCIMIENTO ESAP

De: Mejoramiento Docente [mailto:mejoramiento.docente@esap.gov.co]
Enviado el: miércoles, 03 de octubre de 2012 20:03
Para: Riti Lucila Ahumada Farieta; Dagoberto Segura Urbano
Asunto: Invitación a sig. prof mejor evaluado T. Huila

Bogotá D.C.,                                                                  

 Profesor(a)

OBERT ALEJANDRO ORTÍZ RODRÍGUEZ

Docente ESAP

Neiva - Huila

Distinguido(a) profesor(a),

Como un reconocimiento a su excelente desempeño docente por haber obtenido uno de los más altos puntajes de evaluación docente del 2011, la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- le invita a participar en el“XVII Congreso Internacional del CLAD, sobre la reforma del Estado y de la Administración Pública” que se llevará a cabo en la ciudad de Cartagena (Colombia) del 30 de octubre al 2 de noviembre de 2012.

El estímulo que la ESAP le está otorgando incluye inscripción, viáticos y tiquetes aéreos de ida y regreso desde el 29 de octubre hasta el 3 de noviembre de 2012.

El plazo máximo para que informe a la Subdirección Académica por escrito su aceptación es el 4 de octubre de 2012, si la ESAP no recibe respuesta en los formatos adjuntos, en los términos y de la forma señalada, se entenderá que NO acepta.

Si usted acepta pero por razones de fuerza mayor o cualquier otra circunstancia no puede asistir deberá reintegrar a la ESAP los dineros que haya invertido por su participación.

 Dentro de los ocho días siguientes a la finalización del Congreso deberá presentar a la Subdirección Académica – Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente el certificado de asistencia al evento y un informe con lo que usted considera como los aportes significativos del Congreso que puedan mejorar, impactar, aportar por su innovación, actualidad o importancia, al núcleo temático, al currículo o al área complementaria de la ESAP en la que usted se desempeña.

Adicional a lo anterior, también debe realizar una socialización antes de que finalice el segundo semestre de 2012 con estudiantes, profesores y egresados y remitir la prueba de la socialización a la Subdirección Académica una vez realizado el proceso.

Cualquier inquietud por favor contactar a mejoramiento.docente@esap.gov.co o al tel. 2202790 ext. 7063 / 7090.

 Cordialmente,

  

HONORIO MIGUEL HENRÍQUEZ PINEDO

Director Nacional ESAP

 Adjunto: Acta de compromiso, Registro CLAD y Registro de Proveedores ESAP

 Revisó: William Espinosa Santamaría – Subdirector Académico

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ACTA DE COMPROMISO Y REGISTRO CLAD.doc 134 kb   Ver   Descargar

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SOLO BUENAS INTENCIONES

Una vez aprobados los planes de desarrollo y comenzando hasta ahora su ejecución; es necesario, al menos en este espacio, dar a conocer a los huilenses las buenas intenciones que se anhelan y que se comunican a través de sus  “slogans” para impulsar el desarrollo local en el siguiente cuatrienio.  En su orden tenemos: Trabajamos de corazón por Acevedo, Altamira: Por el rescate de lo nuestro, Agrado Unido construyendo futuro, Aipe: porque todos queremos, trabajamos por ti Algeciras, Todos unidos por Baraya, de corazón por Campoalegre, unidos por una Colombia mejor, Elías: con honestidad y compromiso dejaremos huella, Garzón: lo nuestro es lo social, por un Gigante mejor y para todos, Guadalupe: unidos construyendo futuro, Hobo: unidos hacemos futuro, por un Iquira organizado, comunitario y productivo, unidos por la recuperación de Isnos como debe ser, La Argentina: gestión para el desarrollo, La Plata: unidos por la vía de la prosperidad, Nátaga: unidos trabajando por lo nuestro, Neiva: unidos para mejorar, Oporapa pueblo mío, Palermo por su transformación social, Palestina: por una gestión para todos, Paicol: Unidos ganamos todos, Pital: construyendo sociedad para un mejor futuro, Pitalito: Todos en acción, “con sentido social marcamos la diferencia, Rivera sí”, acuerdo social por San Agustín, Saladoblanco: todos contamos, Santa María: porque todos merecemos vivir mejor, Suaza: Unidos construimos desarrollo, Tarqui: uniendo fuerzas avanzamos, Tello: Todos podemos, Tesalia: Un gerente al servicio de su gente, Teruel productivo con equidad social, unidos por un Timaná mejor, Villavieja: unidos por el cambio, Yaguará: empresa para todos, y la del departamento: haciendo el cambio. Al respecto, sería importante que alguna universidad efectuara un análisis a las metas de los planes de desarrollo del anterior cuatrienio y  el nivel de indicadores logrados en consonancia con slogans planteados (similar a una  evaluación de política pública).  Esto porque las rendiciones de cuentas no están cumpliendo los objetivos y no se están haciendo como deben ser. Igualmente,  que realizarán un análisis a los actuales para conocer la consistencia en su formulación y grado real y posible en las metas a cumplir. También si estos slogans reflejan el perfil del mandatario, equipo o propósitos de la comunidad y sí están articulados con las metas del departamento. Con ello, validaríamos, a manera de ejemplo, si: “un gerente al servicio de la gente” o la “empresa para todos”, será real.

Columna publicada en el Diario la Nación.  www.lanacion.com.co

 

CENTRO DE PENSAMIENTO ESTRATEGICO

Es importante, no dejar pasar inadvertido el contenido del Decreto 1653/12 que creó el Centro de Pensamiento Estratégico como Comité Asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de impulsar talleres, foros, mesas de discusión, capacitación,  formación, publicaciones e información que permita tomar decisiones en materia de política exterior. La importancia de este nuevo Centro de pensamiento, es que valida el impulso de investigaciones en materia de política exterior como apoyo al Ministerio de Relaciones Exteriores, así como el de promover análisis permanentes al entorno internacional con el fin de generar escritos y reflexiones de tipo prospectivo, recomendaciones para la toma de decisiones en materia de política exterior colombiana y el fortalecimiento del Ministerio en la labor de diseño y apoyo a la inserción del país en el sistema internacional. Lo destacable de este comité, es que no será de carácter político sino técnico, pues lo integrarán funcionarios de carrera diplomática y consular, asesores externos, académicos y demás funcionarios del ministerio especializados y expertos en política exterior. Ahora sí, qué mejor que quienes conocen directamente la metamorfosis de la política exterior aporten en temas de ámbito global como; paz y seguridad, cambio climático, crisis económica y del multilaterismo, seguridad humana,  metas del milenio y áreas álgidas sobre migraciones. También en las que Colombia, se juega su prestigio en la comunidad internacional, como son el crimen organizado, narcotráfico y manejo de las drogas ilegales, derechos humanos e internacional humanitario, inserción en la economía mundial, reformas al multilateralismo, medio ambiente y recursos naturales estratégicos, cooperación y el reconocimiento del rol de la sociedad civil en las relaciones internacionales. Desde luego, sin descuidar las dimensiones relevantes para Colombia con relación a sus vecinos, fronteras, Estados Unidos, Unión Europea, Asia-Pacífico, Gran Caribe, Africa y Medio Oriente, rol con organizaciones internacionales frente a temas que conduzcan a  la consolidación de una política exterior de Estado, teniendo como protagonistas actores y dispositivos diplomáticos  con sello de continuidad, integralidad y consensos y no dependientes de orientaciones demagógicas del gobernante de turno. Valiosa oportunidad para quienes integran la cancillería y el servicio exterior de Colombia (misiones, personal y servicio exterior) para que se fortalezcan, apropien su rol, hagan comparaciones internacionales y generen con sus aportes una masa crítica y vigilante sobre esta actividad preponderante de nuestro Estado. Estaremos atentos.