ASESORIA Y CONSULTORIA JURIDICA, EN EDUCACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ENTRENADOR EN LIDERAZGO

Abogado, Especializado en Gestión Pública, Maestría en Administración Pública (curso seminario de Tesis). Docente Universitario, investigador y capacitador. Columnista y conferencista en liderazgo, emprendimiento e innovación. Conciliador en Derecho. Amplia experiencia en el sector educativo, Administración Pública y liderazgo. Experto en gestión de fortalezas. Apasionado de la psicología positiva. No dude en contactarme y efectuar su consulta que de inmediato se dará respuesta oportuna a su llamado o consulta


UN NUEVO MODELO DE LIDERAZGO

Los nuevos líderes y trabajadores del futuro deben tener una habilidad que pueda venderse al rededor del mundo. Con esa habilidad; construir una marca personal, idea o un producto. También, colaborar con otras personas que son diferentes a nosotros, de ciudades distintas, de otras nacionalidades, de especialidades y géneros no iguales. Si no tenemos clara esa habilidad, seremos rápidamente reemplazados.

jueves, 30 de diciembre de 2010

HACIA LA PERFECCION MORAL


Cuando nos disponemos a efectuar el balance de lo que han  sido nuestras acciones durante este año que culmina y, al mismo tiempo, definiendo las metas del año que comienza; es coherente también reflexionar y  redefinir nuestra escala de valores, principios o virtudes; con el fin de lograr comportamientos diferentes dentro de esta sociedad que se encuentra en crisis axiológica por todo lo que estamos viendo, incluso en nuestra juventud. 
 
Al respecto, es interesante la autobiografía de Benjamín Franklin, donde describe brillantemente cómo logró disciplinadamente, durante un tiempo prudencial,  romper las cadenas de sus propios malos hábitos que le impedían alcanzar los logros que finalmente obtuvo bajo el camino de la perfección moral, pues deseaba vivir sin cometer faltas, conquistar todo lo que lo condujese a cometerlas, así se tratará de una inclinación natural, la costumbre o las compañías dudosas. En esta tarea, incluyó trece virtudes: Templanza (Comer sin llegar a la saciedad;  beber sin llegar a la exaltación).  Silencio (Hablar únicamente de aquello que pueda beneficiar a los demás o a nosotros mismos;  evitar las conversaciones triviales). Orden (Asignar a todas las cosas su lugar: dedicar a cada parte de su negocio su propio tiempo).  Resolución (Resolverse a desempeñar lo que se debe hacer;  desempeñar sin fallar aquello que se ha resuelto hacer). Frugalidad (No hacer ningún gasto, sino para hacer el bien o los demás o a nosotros mismos, es decir no desperdiciar nada). Laboriosidad (No perder el tiempo;  estar siempre dedicado a algo útil;  evitar todas las acciones innecesarias). Sinceridad (No recurrir a ningún engaño nocivo:  pensar con inocencia y justicia y si se habla, hacerlo de acuerdo con esto). Justicia (   No hacer mal o nadie mediante daño u omitiendo los beneficios que son nuestra obligación). Moderación (Evitar los extremos, abstenerse de resentir los daños hasta donde crea que los merece).  Pulcritud ( No tolerar la falta de higiene en el cuerpo, la ropa o la habilitación).  Tranquilidad (No alterarse por menudencias ni por accidentes comunes o inevitables). Castidad (Practicar el acto carnal pocas veces si no es por motivos de salud o para tener descendencia, nunca por torpeza, debilidad o en perjuicio de su propia paz y reputación o de la de los demás) y, Humildad (Imitar a Jesús y a Sócrates). 

Estas virtudes siguen aún vigentes y podría ser parte de las metas en este 2011 para alcanzar nuestros objetivos. “Feliz año Nuevo”

jueves, 23 de diciembre de 2010

PREVENCION ANTES QUE TODO


Por primera vez observé una reunión de Alcaldes y Gobernador bajo un espíritu solidario y humanitario, lejos de intereses particulares y juegos politiqueros, cuyo propósito constituyó el tomar acciones preventivas para hacerle frente a cualquier emergencia que se presente en el Huila con motivo de esta intensa ola invernal que estamos viviendo y, donde las proyecciones del Ideam indican que la nubosidad se va a trasladar hacia el sur del país en los próximos días.  Si bien es cierto que en nuestro departamento “la hemos sacado barata” según las palabras del mandatario huilense, debemos estar atentos, prepararnos, atender las indicaciones e instrucciones preventivas que emitan los alcaldes, pues los desastres naturales no tienen navidad ni año nuevo. Es de pleno conocimiento que este territorio tiene fallas geológicas que pueden activarse, represamiento de ríos y represa que podrían llegar al tope, la posibilidad de deslizamientos de tierra, poblaciones ubicadas en las partes bajas o cerca de las riberas de los ríos; lo cual requiere  la organización, puesta en marcha y funcionamiento de los Planes Locales y Comités de Emergencia que sean necesarios. 

Esta crisis verdaderamente humanitaria requiere la continuidad de la solidaridad que hemos demostrado los colombianos y, de ella, también nos ha quedado una lección enorme: “que debemos fortalecer en cada municipio los cuerpos voluntarios y de socorro (Defensa Civil, Bombero, Cruz Roja, Scout entre otros), dotación en todos los municipios de ambulancias, carros de bomberos y volquetas; tener listos auxilios en marcha, alternativas de abastecimiento de alimentos, recursos físicos y económicos, comunicaciones, alarmas, atención hospitalaria , equipos e implementos, así como  procedimientos jurídicos expeditos para las declaratoria de emergencias y la posteriores contrataciones o adquisición de elementos y en la que después el gobernante no se vea involucrado en procesos disciplinarios, fiscales e incluso penales; al igual que la definición de puntos estratégicos no sólo de riesgos sino de atención y recepción  como alternativa de albergues en caso de una tragedia. Estamos ante un hecho latente y que está ocurriendo. Ya vimos como están desapareciendo 17 cabeceras municipales en el país.

  Ante estos hechos, hasta los contratistas tendrán que prestar su capacidad instalada existente de ser necesario (así quedará plasmado en los contratos que se celebren de aquí en adelante) para colaborar en cualquier desastre. En esta Colombia humanitaria; todo esto nos conducirá a un despertar en la conciencia ciudadana o nueva cultura: la de la gestión del riesgo. Ayudemos a nuestros Alcaldes

miércoles, 15 de diciembre de 2010

LA BIOETICA: UN COMPROMISO DE TODOS


Los avances en biología, medicina y medio ambiente han traído un mundo nuevo, donde la comprensión de la ciencia y la innovación tecnológica tienen el potencial de poder alterar la vida y la naturaleza humana. Ante este imperativo, las reflexiones morales en torno a: reproducción humana asistida, estatuto ético del embrión, derecho individual a procrear, sondeos genéticos, modificaciones y derecho a la intimidad genética, sofisticación de la clonación, singularidad individual, derecho a no ser producto de diseño de otros, mercantilización de la vida (patentes biotecnológicas), estado vegetativo persistente, muerte clínica y cerebral, comas irreversibles, justicia sanitaria, medicina molecular, ética al final de la vida, asistencia al paciente terminal, tratamiento de enfermos, experimentos en seres vivos y animales, nacimiento natural o artificial; no se han quedado atrás.

También, en la relación entre profesionales  y pacientes, prácticas de medicina prenatal, ingeniería genética, eugenesia, eutanasia, trasplantes de órganos, reproducción y suicidio asistido, embarazo interrumpido, relación entre sexos y diferentes troncos humanos, interdependencia entre humanos y otros seres vivos, políticas públicas y sociales, problemas concretos de los ciudadanos, derechos humanos, lo individual o colectivo de los ciudadanos, el empleo y la explotación del trabajo, el respecto a las intervenciones,  la autonomía, cuidado y enajenación de los cuerpos, globalización y globalidad, fecundación invitro y, en general: de la salud global         

Para abordar lo anterior, recientemente se ha impulsado la Bioética como disciplina que busca soluciones éticas, jurídicas y humanísticas a los problemas planteados al hombre y a su medio ambiente y, obtener el bien y la justicia para toda la humanidad. Se ha convertido en un campo de reflexión filosófica no sólo de los avances de la ciencia, sino, cómo estos impactan en las preguntas básicas de la filosofía que los seres humanos nos hemos hecho acerca de nuestra existencia y del sentido de nuestra vida.

La Bioética no sólo aborda problemas generados en el ejercicio de las áreas de la salud, también del ambiente en general, del  ecosistema equilibrado, sociales y éticos en todo orden. Su fin esencial es promover el respeto a la biósfera, biodiversidad y al ser humano en toda circunstancia como especie y, la solidaridad con fundamentos éticos, valores y principios que guíen el juicio ético, incluso de fuentes documentales y, superar dilemas éticos tanto en el terreno médico como el biomédico donde se aplican las Nuevas Tecnologías y se analizan los efectos de la manipulación e Ingeniería genética (clonación), genómica y biotecnológica. En esta crisis de valores, bienvenida una Cátedra de Bioética.

viernes, 10 de diciembre de 2010

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO


¿Hasta donde la barbarie cometida en nuestra propia nariz (Vegalarga), se vuelve casi ajena para los que no salimos afectados con la pérdida de un ser querido, daño material o económico, lesión personal, etc?.  ¿Porqué no hemos hecho ni siquiera una marcha para protestar por tan aberrante hecho que involucra la vida humana y, por su puesto, afecta la dignidad humana?, ¿porqué no generamos o impulsamos, siquiera, a través de la red social un movimiento de protesta, rechazo y repudio a este hecho violento?, ¿Porqué se ha vuelto ante la mirada, incluso de los niños, estos hechos como algo común?, ¿Por qué allí si los parlamentarios, politiqueros, gremios, sociedad civil y todos los sectores no nos unimos para, al menos con sus voces, expresar de manera contundente, el rechazo unánime contra todo acto violento como estos, en nuestra propia casa?, ¿algunos hablan de las normas de Derecho Internacional Humanitario, Derechos Humanos, pero sí conoceremos su contenido y alcance?. 

Algunos de estos interrogantes, fueron objeto de debate con estudiantes del curso de  Derecho Internacional Humanitario, durante este segundo semestre,  y allí se reconoció que ante esta mirada perpleja y sin acción profunda de la comunidad, debemos actuar, al menos fomentado el conocimiento y apropiación de las normas sobre el derecho de la Haya, el Derecho de Ginebra y los derechos humanos con más compromiso  para generar una conciencia colectiva sobre la necesidad de entender y comprender que si existen disposiciones, mecanismos e instituciones de carácter nacional e internacional para proteger nuestros derechos, especialmente, para concebir, al menos, el derecho a vivir en paz. 

Recordamos que todas las normas del Derecho Internacional Humanitario buscan evitar la guerra y barbarie a toda costa y hacer que ésta sea menos cruel. Al igual, las disposiciones relacionadas con los derechos humanos que se hacen efectivas en todo tiempo ya sea en guerra o en paz.  No obstante, se evidenció la preocupación, tristeza e indignación al ver como se agravian, inobservan, incumplen y desconocen estas prerrogativas y principios humanitarios en lo ocurrido. 

Concluimos en la necesidad de fomentar una estrategia que involucré hasta la escuela para que desde allí, iniciemos un cambio nuevamente generacional (pues durante estos últimos 50 años hemos estado mediados por la violencia), que apropie, promueva, impulse y exija cumplimiento de las normas relacionadas con el Derecho Internacional Humanitario y las de Derechos Humanos, esto es, una nueva generación, educada en lo que significa los cuatro convenios de 1949, los protocolos adicionales, Declaraciones y pactos internacionales. 

EL CONTROL DISCIPLINARIO EN EL HUILA


Con estudiantes de la Universidad Cooperativa, sede Neiva, del  Curso Académico en “Derecho Disciplinario”, nos propusimos la tarea durante este segundo semestre: analizar la incidencia que ha tenido la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único) en a cuanto al funcionamiento de las Oficinas de Control Interno Disciplinario en los 37 municipios huilenses, Gobernación   y otras entidades de carácter público que hacen presencia en el Departamento y, establecer que tan eficaces hemos sido en investigaciones preliminares y  procesos disciplinarios, al igual que las principales faltas cometidas, perfil del personal asignado para llevar a cabo estas actuaciones y; las medidas tomadas por los entes territoriales para dar estricto cumplimiento a este mandato legal que busca garantizar que la función pública sea ejercida de acuerdo a los postulados constitucionales.

En esta aproximación, recordamos los alcances de la Ley 13 de 1984, en la cual la potestad sancionatoria residía, para ciertos eventos, en el superior inmediato del investigado, Jefe del Organismo y, en otros, en el nominador. Que la Ley 200/95 introdujo una variación en el entendido de crear la figura de la Unidad u Oficina de Control Disciplinario Interno estableciendo la competencia para investigar al Jefe inmediato quien le correspondía fallar el proceso en única instancia en el caso de faltas leves y, para las graves o gravísimas debía hacerlo pero el jefe de la dependencia en primera instancia y, en segunda, lo efectuaba el nominador.  Actualmente la Ley 734/02,  puntualizó que  la Unidad y Oficina de Control Interno debía organizarla las entidades como una dependencia del más alto nivel dentro de su estructura jerárquica para permitir preservar la garantía de la doble instancia, lo cual le implicaba hacer una reforma o de lo contrario, organizar unidades o grupos si se carecía de los recursos para ello.

Dentro los resultados parciales apreciamos que en la mayoría de municipios y establecimientos públicos no se ha creado aún esta Oficina como tal. Se cumplió sí formalizando las Unidades o Grupos, pero estos no están funcionando como debería ser. En ciertos municipios existen solamente 2 0 3 personas de planta, no cuentan con el personal suficiente y capacitado, se escudan en la labor que realice las personerías municipales y en algunos municipios se atreven a confirmar que “entre los servidores públicos por ser conocidos y amigos se ayudan mutuamente para no cometer faltas y, para que no haya necesidad de investigación disciplinaria alguna, máxime, cuando los secretarios de despacho o el alcalde no tienen tiempo para estos asuntos”.

PERCEPCIONES EN PAICOL


En uno de mis trabajos como investigador y una vez visitado 33 de los 37 Municipios para realizar una encuesta a fin de determinar la percepción que la comunidad (Concejales) tiene sobre el estilo de liderazgo de los Alcaldes, es grandioso e importante compartirles  como experiencia gratificante la percepción personal que tuve, especialmente en el municipio de Paicol en el desarrollo de esta actividad.  Para aplicar la encuesta, debía llegar unos minutos antes de comenzar las sesiones de los Concejales, darles a conocer sobre la institución encargada de efectuar la investigación, su contenido y los objetivos perseguidos, al cual, con casos excepcionales procedieron a realizarla como si fuera un examen de 19 preguntas con diferentes variables sobre la gestión, personalidad, estilos de liderazgo, competencias directivas e imagen pública del Alcalde. 

Lo observado en Paicol, son diferentes sensaciones. Para iniciar es que cuando uno ingresa a las instalaciones de la Alcaldía se cuenta con una edificación completamente diferente a oficinas de establecimientos públicos;  libre de carteleras, afiches viejos, arrumes de carpetas, escritorios de hace 20 años, mala atención, servidores con trajes de fines de semana o de la casa, etc. 

Lo que uno encuentra previo a ingresar al edificio municipal son sus calles empedradas y, una vez esta dentro, siente un clima y cultura organizacional agradable, una alcaldía de puertas y despachos abiertos, por lo tanto, no se ve público esperando horas y horas hasta que el personaje se digne a recibirlos. También, se observan en las paredes de cada piso cuadros enmarcados en madera con cada uno de los valores (trabajo, responsabilidad, prudencia, laboriosidad, honestidad…). 

En este municipio si se cumple esta máxima: existe un horario de trabajo, pero al público se le atiende en cualquier momento. De igual forma, esto lo confirman las personas que uno aborda en la calle, cuando manifiestan que este alcalde ha sabido ser equilibrado en el manejo de lo relacionado con empleo, especialmente desde que se inició la explotación de petróleo donde se ha llegado a consensos importantes con la comunidad, y aún más fervor tienen por encontrarse en el tercer lugar en desempeño fiscal, de conformidad con la reciente medición de la contraloría. No contento con ello, el auditorio de los concejales se encuentra al lado del despacho del Alcalde con un mensaje claro: “El Concejo Municipal de frente con la Comunidad”. Al intervenir en el recinto, la imagen percibida de los Concejales, fue su compromiso, diálogo serio y responsable con Paicol; congruente con su slogan.