La Contratación Pública en el Huila 2020-2023

Columna publicada en el Diario la Nación el 1 de octubre de 2025 

De manera práctica, con estudiantes de Administración pública de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, sede Neiva, en un curso de profundización sobre contratación pública, se analizó las modalidades de contratación estatal prevalentes en el Departamento del Huila y sus 37 municipios para el periodo 2020-2023. Este ejercicio práctico y académico, estuvo sustentado en el paradigma interpretativo-hermenéutico y el enfoque cualitativo, bajo un nivel de investigación descriptivo y un diseño que responde a la investigación jurídica dentro del programa de Administración pública para contribuir en el fortalecimiento de las competencias adquiridas para el egreso como profesional en el campo de lo público.

 Los estudiantes, recolectaron información primaria proveniente del Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOP-, así mismo del sistema SIA Observa, la cual fue comparada y sistematizada mediante tablas de análisis por un lado. Por otro, recopilaron información secundaria producto de normas jurídicas y textos académicos y científicos a fin de contribuir en su estudio de caso en el municipio asignado a cada estudiante para cubrir la totalidad de los municipios del departamento del Huila.

 La pregunta que se propuso dar respuesta: ¿Cuáles son las modalidades de contratación estatal prevalente en el Departamento del Huila y sus municipios para el periodo 2020-2023?.

 En cuanto al objetivo general de este estudio: analizar las modalidades de contratación estatal prevalentes. Implicaba: identificar cuales modalidades excepcionales de selección del Contratista: contratación directa, selección abreviada y mínima cuantía realizó el departamento del Huila y sus municipios para el periodo 2020-2023. Determinar en términos presupuestales, el porcentaje total de los recursos que se ejecutaron a través de las modalidades excepcionales de contratación y los tipos de contratos que prevalecieron. Establecer el porcentaje de ejecución presupuestal, vía licitación pública, como regla general, de la contratación pública en el departamento.

Los resultados mostraron de manera desagregada que, en total, se realizaron 473 licitaciones públicas (0,7%) por $ 999.964.003.845,54, concurso de méritos 355 (0,5%) por $ 64.622.044.093,05, selección abreviada 1596 (2.5%) por $ 339.898.879.772,72, contratación directa 55681 (85.7%) por $ 1.598.476.134.427,57, otros procesos 432 (0.7%) por $ 131.996.052.892,96, y en contratación de mínima cuantía 6403 (9.9%) por $ 114.412.800.265,22; para un total de $ 3.249.369.915.297,06 por 64940 contratos realizados.

 Lo importante de todo esto, no son sólo las cifras antes indicadas por cada municipio y la gobernación. Lo constituye, validar los objetivos propuestos, pero también, cómo la contratación en el departamento se ejecutó en apoyo a la gestión, prestación de servicios profesionales, desarrollo  de  programas o proyectos  empresariales / industriales /  económicos  / atención víctimas de violencia de género  /acceso a fuentes de financiación / agropecuario, agroindustrial / juntas de acción comunal, capacitación, asesoría y asistencia técnica / participación ciudadana, fortalecimiento de actividades / familias en acción, población vulnerable, licencias de módulos, entre otros. Ni qué decir, del listado visible con quienes se contrató. Vale la pena este análisis y revisión para la discusión. Sorpresas.