Nuevo Modelo de Relacionamiento

 Columna publicada en el Diario la Nación el 25 de junio de 2026

La gran pregunta ahora es: ¿cómo se relacionará el gobierno entrante con los congresistas?. En esta oportunidad, podrá aplicar, como de hecho lo hará, la propuesta de teoría del profesor Luís F. Aguilar Villanueva, quien ofrece un marco analítico riguroso para interpretar y aplicar sus propuestas, bajo el nuevo contexto de un presidente electo que rechaza las componendas políticas tradicionales. Esta convergencia se fundamenta en la transición de la figura del gobernante hacia el proceso de pleno de la gobernanza, basada en estos pilares:

1. Legitimidad de proceso y la política de los nunca. Aguilar sostiene que en la democracia contemporánea ya no basta con la legitimidad de origen (ganar elecciones); es imperativa la legitimidad de proceso y de resultados. El presidente electo, al afirmar que no gobernará con los de siempre, ni mediante puestos burocráticos, apuesta por lo que Aguilar denomina como la Alta Dirección Pública. Este enfoque busca desvincular la administración de las cuotas partidistas para centrarse en la calidad ejecutiva, donde las decisiones se basan en conocimientos técnicos y no en favores políticos. El lema:  "El Milagro de los Nunca" refleja esta búsqueda de integridad y probidad como base de la confianza social.

2. El ordenamiento normativo y el patriotismo constitucional. La teoría de Aguilar, identifica el ordenamiento normativo del Estado como la primera unidad causal de la gobernanza. El compromiso del presidente con el "Patriotismo Constitucional" y el respeto total a la separación de poderes se alinea con la propiedad institucional de la gobernanza. Aguilar, advierte que el decisionismo puro —la voluntad del gobernante sin límites legales— erosiona la confianza. Por ello, gobernar con total independencia de las otras ramas del poder asegura que la acción directiva sea normativamente válida y no arbitraria.

3. Efectividad, causalidad y tecnología. Aguilar, enfatiza que gobernar es una acción causal, una actividad performativa que debe producir resultados sociales tangibles mediante el conocimiento de causa-efecto. Las propuestas del nuevo presidente, como el uso de blockchain para la contratación pública a fin de erradicar la corrupción y el plan de choque de 100 días, son aplicaciones de la propiedad gerencial y de la causalidad probada. La reducción del tamaño del Estado, en una cuarta parte, busca optimizar los recursos, enfrentando el problema de la ineficiencia que, Aguilar identifica como un riesgo crítico de la gobernanza.

4. Gobernar con la sociedad. Finalmente, el tercer desplazamiento de Aguilar, sugiere pasar de gobernar a la sociedad a gobernar con la sociedad. Al priorizar a quienes nunca han sido vistos por el Estado, y proponer, una mayoría moral y política, el nuevo gobierno busca una gobernanza socialmente aceptable.

Esta interlocución o relacionamiento creíble con los sectores ciudadanos, sin mediaciones clientelistas, es lo que describe como la construcción de un sentido de dirección compartido que trasciende la simple administración pública.

En conclusión, la aplicación de la teoría de Aguilar (Acerca del gobierno, 2022) a las propuestas del presidente electo, sugiere una transformación del sistema directivo: de un modelo basado en el intercambio de favores a una gobernanza pública de calidad, centrada en la legalidad, la idoneidad técnica y la efectividad social.