PENSAR EN VERDE: UNA ESTRATEGIA ECONOMICA

En días anteriores se realizó el Foro ‘Pensar en verde, estrategia económica para el siglo XXI’, cuyo Ponente principal fue el Premio Nobel de Paz y Exvicepresidente estadounidense, Al Gore; quien compartió sus tesis y reflexiones sobre la crisis del cambio climático y sus  consecuencias.

Las lecciones sobre la solución es que debemos enfocar todas nuestras acciones a la prevención, puesto que se trata de un desafío global, mundial y la respuesta tiene que ser igualmente mundial y global: un acuerdo universal de fijarle precio al carbono (que está destruyendo nuestro futuro), cambiar de actitud y lograr que el Gobierno, Empresarios y Sociedad Civil logren reducir las emisiones.  Es decir, impulsar un gran movimiento a favor de las reformas necesarias para cambiar las reglas y  que los mercados reflejen esta realidad que tenemos que enfrentar. 

Expresó que la atmósfera es muy delgada y se ha convertido en una alcantarilla abierta y, por ello, la cantidad de aire es mínima si se la compara con los noventa millones de toneladas de gases que el mundo emite anualmente. Que habrá sequía en Costa Rica, México, Venezuela y la región norte de Colombia. Que Estados Unidos ya cuentan con paneles solares y Latinoamérica podría contar con un plan intercontinental para usar energía solar y eólica y así reducir emisiones de CO2, y comprender que la energía renovable será la respuesta a este problema y que las herramientas tecnológicas deben manejarse con atención y cuidado.

En este caso, si la riqueza ambiental colombiana se evidencia al ser el segundo país en biodiversidad, primero en especies de aves, segundo en anfibios, tercero en plantas vasculares y uno de los diez más ricos en agua dulce, con 54 parques nacionales de gran importancia para la biodiversidad mundial, sus grandes resguardos indígenas y parques nacionales en la Amazonía que abarcan más del 60% del área cubierta por bosques en la región; esta prevención es mayor y, a su vez, de oportunidad porque al hablar sobre temas ambientales, el resto de países nos mirarán como fuente de esperanza. 

Revisemos el informe de Naciones Unidas al designar el 2011 como “Año Internacional de los Bosques” para impulsar la Gestión del Cambio Climático y la Biodiversidad concentrando la importancia y atención a los “Bosques del Mundo”.

LA REFORMA DEL ESTADO

Ya no es un secreto que cada gobierno al iniciar su periodo quiere hacer toda clase de reformas con el ánimo de dejar su huella imborrable con distintos argumentos, matices o justificaciones.

En el actual, ya aprobaron las facultades que el Presidente necesitaba para reformar al Estado, sin ninguna condición. Casi prospera la Comisión para vigilar los Decretos que se expidan sobre el particular, pero de acuerdo algunas  Sentencias de la Corte Constitucional, incluso al revisar la Ley 790/02, esto carece de sentido. Facultades son Facultades, no van condicionadas.

Este episodio me regresa al 2002, cuando era Asesor Jurídico de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD (aún era establecimiento público sin autonomía universitaria) y le colaboré a la Rectora del momento, quién logro unir a todos los representantes de los Establecimientos públicos dedicados a la educación y, parlamentario por parlamentario nos dedicamos a convencerlos para que no intervinieran estas entidades en la reforma,  como efectivamente ocurrió y quedó estipulado en el parágrafo del artículo 20 de la Ley 790/02, así: “……Las entidades educativas que dependan del Ministerio de Educación serán descentralizadas y/o convertidas en entes autónomos. En tal caso, el Gobierno Nacional garantizará con recursos del presupuesto general de la Nación, distintos de los del sistema general de participaciones y transferencias, su viabilidad financiera”. Nótese que no le permitió al Presidente hacer uso de los  verbos suprimir, modificar, fusionar, reestructurar o escindir frente a estas entidades.

Ello ocurrió porque en el Senado siempre nos apoyaron y en la Cámara tuvimos dificultades hasta el último debate. El tema quedó para definir esta diferencia en la Comisión de Conciliación, hasta que finalmente, lo logramos: El ejecutivo antes debía mejorar estas instituciones. Recuerdo a Uribe regañando públicamente a la Ministra de Educación por haberse dejado “montar Sindicato en su sector”. Otra hubiese sido la suerte de estas entidades.

Traigo a colación esto, porque la nueva Ley quedó sin ningún condicionante, se le entregó un cheque al portador al Presidente por seis meses para hacer su reforma, no sólo en el Das, Inpec, Incoder, Inco, Dne y Tres Ministerios; donde no sólo estará en juego la estabilidad de numerosos servidores públicos que saldrán de papá Estado, sino por los múltiples efectos que esto acarreará. ¿Dónde estaba la sociedad y las organizaciones?.

LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Los golpes sin piedad que nos ha dado la naturaleza en los últimos años, nos coloca en un contexto en apariencia sin salida. El actual gobierno en el Plan de Desarrollo volverá a poner en el pico más alto el tema ambiental con el  Ministerio del Medio Ambiente y la creación del “Sistema Nacional del Cambio Climático”; lo cual, traerá consigo el nacimiento de una nueva clase de políticas públicas ambientales y, seguramente, también de conflictos socio ambientales.

Se fomentarán  estudios de impacto ambiental y evaluaciones ambientales como proceso continuo y como soporte técnico científico a la política pública, al igual que herramientas de gestión ambiental que sirvan para la toma de decisiones y el monitoreo del sector.  

Pero: ¿Qué mediciones y evaluaciones ambientales actualmente existen?, ¿Cómo formular la cuestión ambiental en términos observables y mensurables?, ¿Cómo elaborar indicadores ambientales aptos para gestiones y proyectos determinados?, ¿Cómo elaborar estudios de impacto ambiental?, ¿Cuándo aplicar modelos de indicadores ambientales?, ¿Qué es el ambiente? ¿Qué es la gestión ambiental desde el Estado y la Sociedad?, ¿Qué es la calidad ambiental y cómo se determina su nivel?, ¿Cómo impacta la actividad humana sobre el ambiente?, ¿Cómo se evalúa este impacto?, ¿Cómo se realiza un diagnóstico ambiental?, ¿Qué es la calidad de un factor ambiental?, ¿Qué información real proporcionan los índices e indicadores ambientales?, ¿cuál es la situación cero? ¿Qué evaluaciones se pueden realizar en cada caso? ¿Qué es un estudio de impacto ambiental (EsIA),  sus componentes y cómo se avalúa?, ¿Qué es un Plan de Gestión Ambiental (PGA) y cómo monitorearlo y evaluarlo en su cumplimiento?, ¿Que tipos de indicadores ambientales pueden usarse en cada caso?, ¿Cuáles son las características y requisitos metodológicos indispensables para la confiabilidad y validez?, ¿Qué tipos de datos se necesitan en cada caso?; ¿Cuales indicadores se aplicarán para medir calidad ambiental y su evolución?, ¿Cuales son los principales modelos de indicadores ambientales (los de presión-estado-respuesta -PER y los de demanda-presión-estado-impacto-respuesta- FPEIR y cómo se aplican?, ¿Existirán otros modelos disponibles?, ¿Qué características, potencialidades y limitaciones tendrán?, ¿Cuáles son las tendencias internacionales actuales en cuanto a los modelos ambientales?; constituyen los principales interrogantes que debemos resolver, especialmente los gobernantes para tomar medidas frente a toda intervención que represente prevención, mitigación, remediación y compensación del medio ambiente

REALIDADES EN PUERTO ASIS PUTUMAYO

Durante estos últimos cuatro fines de semana estuve en Puerto Asís, cumpliendo actividades académicas con estudiantes de la Tecnología en Gestión Pública Ambiental de la ESAP, donde además, realizamos el “1er Encuentro de Liderazgo Comunitario Ambiental”. 

Estos desplazamientos coincidieron con la “17ª Audiencia Ciudadana por la Verdad” que movilizó más de 800 putumayenses que expresaron desgarradores testimonios sobre la grave situación humanitaria, violación de derechos humanos e Internacional Humanitario que han padecido producto del Plan Colombia desde el 2002 y el Plan Patriota desde el 2006. El resultado: 37 testimonios en tarima, 390 denuncias sobre ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias, torturas, desplazamientos masivos, amenazas, efectos de fumigaciones y  erradicación manual de cultivos ilícitos,  saqueos de moradas, existencia de casos y restos de personas enterradas como NNs, bombardeos y ametrallamientos realizados en esta zona del país. La verdad, una situación nada alentadora. 

Así mismo, Mockus y Lucho Garzón visitaron este municipio para agradecer el gran respaldo entregado en las pasadas elecciones y para organizar los cuadros directivos en esta región de cara a las campañas que se avecinan. No obstante, esta visita estuvo opacada por la poca asistencia de público y porque las ideas que recogieron es que aún persiste con fuerza la “cultura de la ilegalidad” y el poco interés del gobierno por promover allí el desarrollo social.

Además de entrevistarme con el Alcalde y conocer su situación, conocí a una líder comunitaria aún lúcida en este municipio, recordada y apreciada por varios Líderes políticos del orden nacional y Ex - Presidentes de la República; doña Bertha María Tobar Mejía de 84 años, hija de quién fuera dirigente y Alcalde de Consaca Nariño entre 1938-1942, Comisario, Juez y Agente de Rentas y Jefe del Partido Liberal en Sandoná, don José Tovar Enríquez. Igualmente, a su esposo, Helmuth José Wienand el menor de tres hijos de un Sacerdote Alemán que los procreó en Secreto en el sur del país con una Colombiana; y quienes con su inteligencia, humor y actitud (nada similar a la de jóvenes de hoy), me solicitaron que les transmitiera a los parlamentarios del Huila que: “intercedieran para que la Universidad llegue a este municipio con más de 60.000 habitantes para que el desarrollo empiece pero de la mano de la educación”.

 IMAGENES DEL ENCUENTRO DE LIDERAZGO AMBIENTAL:

http://www.facebook.com/album.php?aid=100026&id=1131968920&l=12d9577c8a

UN EJEMPLO ADMIRABLE

A pesar de todas las dificultades que nos agobian en este país, no solo por los cambios severos de la naturaleza, sino también por acciones y decisiones ejecutadas por los mismos seres humanos que han ido muchas veces en contravía de la escala de principios y valores colectivos para buscar o hacer efectiva una sociedad más justa, igualitaria e incluyente; es gratificante saber que aún se efectúan reconocimientos a personajes anónimos por su labor cumplida a favor de los más olvidados y menos apreciados como son los “ancianos”, sin esperar que sean entrevistados o filmados en los principales medios de comunicación como lo hacen los gobernantes o politiqueros.   

Se trata del premio “Mujer Cafam Huila 2011”, entregado en Bogotá el pasado 9 de febrero a la Señora Alicia Hernández, quién con su ardua, altruista y titánica labor a través de la Fundación Hogar Divina Providencia” ha tenido la dedicación y coraje junto con su grupo familiar más cercano de ayudar, velar y albergar por la vida e integridad física de un alto número de adultos mayores que han sido abandonados y en muchas ocasiones olvidados por su familias a la buena de Dios y quizás al medio ambiente, permitiéndoles con sus acciones una mejor forma de vivir y, en otros casos, una muerte verdaderamente digna.

Esta Fundación se sostiene del apoyo económico de algunas pocas personas con un corazón verdaderamente grande que viven en la capital huilense. Durante estos últimos años con diversas actividades han logrado conseguir un lote en la vía al Caguán que les fue donado hace más de dos años y en el que esperan conseguir unos recursos para realizar y construir su propia sede, pues han estado funcionando con esta labor (casi que humanitaria) en un inmueble arrendado en el barrio los Guaduales de Neiva exponiéndose a diferentes obstáculos o riesgos, incluso, para la salud personal como para los vecinos.

Tuve la oportunidad de visitar  esta Fundación y conocí como cumplen esta tarea y, realmente, salí con un sentimiento de impotencia, no sólo por las condiciones en que llegan los ancianos, sino por la intervención que realiza doña Alicia (Cel 3125058249). Este premio merecido, debe ser documentado y difundido localmente por los medios junto con el de Periodismo entregado a Mauricio Gómez de CM&.