PROYECTOS A PRIORIZAR

Columna publicada en el Diario Panorama Araucano

(Edición Junio-Julio, 28 de julio de 2016):  

www.panoramaaraucano.com

Quienes hemos tenido la oportunidad de conocer las actividades que llevan a cabo las Secretarias de Gobierno del Departamento y de los Municipios; se suma una tarea estratégica en estos tiempos que estamos hablando de un Post Acuerdo de la Habana, como es el de generar las bases e identificar los principales proyectos que se impulsarían dentro de los Municipios priorizados para mitigar el pasado negativo que han enfrentado en la época de conflicto. En la primera lista que tenía la ESAP del proyecto que contempla 100 municipios fortalecidos en su institucionalidad para la paz/gobernanza para la paz se encuentran: Tame, Puerto Rondon, Cravo Norte, Arauquita. Pero que al parecer, ya se aumentó a 112 municipios. O como ha dicho el denominado Ministro del Posconflicto, que serán todos los municipios en Colombia los que recibirán el apoyo para su transformación en la paz territorial. Es decir, que podrían estar todos los municipios de Arauca. En esa tarea impulsada desde la Alta Consejería para el Posconflicto, se le ha pedido a los municipios que prioricen, sólo 5 proyectos para trabajarlos con toda su potencia, desde el día cero hasta el mes 18, una vez suscrito el Acuerdo de la Habana. Entonces, conozcamos apreciados Araucanos esos 21 proyectos que están articulados a la denominada “Estrategia de Respuesta Rápida-ERR”,  (de los cuales deben priorizarse con la participación activa y con “diálogo social”, y no que sólo sean definidos por el Alcalde y/o secretarías de gobierno. Esa estrategia, es un conjunto de medidas que el Gobierno desplegará en materia de justicia, seguridad, desarrollo, gobernabilidad y comunicación con impacto material y simbólico visible en los territorios y ante la opinión pública. Busca, generar confianza a través de victorias tempranas; Fortalecer las bases para la  transformación democrática de la guerrilla, superando lógicas de contrainsurgencia existentes en políticas del pasado; mantener condiciones de estabilidad en el territorio y reducir nuevos conflictos comunitarios.  Esto, aplicado desde los enfoques de reconciliación y participación, de género, étnico-diferencial y, prevención de la (re)vinculación a grupos criminales. Es de anotar que cada proyecto tiene un objetivo, líneas de acción, focalización geográfica, entidad ejecutora/Potencial Operador, costo estimado y un cronograma de alistamiento. Dentro de los proyectos a enunciar, se tiene: 1.- Paquete de asistencia de productividad agropecuaria: despliegue masivo de técnicos agropecuarios, campaña de acceso a crédito, entrega kits. 2.- Construcción y/o mejoramiento de vías secundarias/terciarias en los 50 municipios más afectados por el conflicto armado. 3.- Producción rápida de alimentos  para el autoconsumo e impulso a proyectos productivos. 4.- Construcción y/o mejoramiento de pequeña infraestructura social y económica y oportunidades de empleo. 5.- Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes por parte de grupos criminales. 6.- Generación ingresos en entornos urbanos (ciudades intermedias ). 7.- Manos a la Paz: universitarios voluntarios y despliegue de voluntarios del sector público y privado. 8.- Ferias municipales de trámites y jornadas móviles de 20 trámites seleccionados en 93 municipios. 9.- Capacitación a Comunales (JACs) en conciliación. 10.- Aceleración de la reparación colectiva de víctimas de FARC y ELN en 34 municipios. 11.- Focalización de cupos de indemnización individual en zonas estratégicas de Respuesta Rápida. 12.- Asegurar capacidades institucionales de la Unidad de Restitución de Tierras para actuar en el país. 13.- Desminado (50% a 100%) en 20 municipios de más afectación, señalización y educación en el riesgo de minas en 179 municipios y verificación de ausencia de minas. 14.- Asistencia en la formulación de nuevos Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana para promover mejor uso de recursos y cambios en la priorización para dar cuenta de las necesidades de la comunidad. 15.- Movilidad de los sistemas locales de Justicia para la recuperación de la confianza y la ampliación de la cobertura. 16.- Movilidad de los sistemas locales de Justicia para la recuperación de la confianza y la ampliación de la cobertura. 17.- Creación y fortalecimiento de los Sistemas Locales de Justicia en 106 municipios. 18.- Fortalecimiento del enfoque de género en la Policía Rural, para atender mejor violencia sexual y violencia intrafamiliar. 19.- Capacidades y metodologías en investigación criminal y judicial frente al problema de la extorsión, y promoción de actividades de prevención a través de las TICS. 20.- Estrategia de lucha contra la corrupción y promoción de la transparencia en el posconflicto. 21.- Ajustes en procesos de investigación y judicialización de amenazas en la UNP. Como se pueden dar cuenta, priorizar sólo 5 en cada municipio, es complicado. Corresponde a todos los habitantes tanto de Arauquita como de tame y del Departamento de Arauca en general, mediante un diálogo social abierto, no sólo priorizar los 5 proyectos, sino impulsar todos y cada uno de ellos en el plazo que se ha autodenominado de “estabilización del Territorio-postconflicto en los 18 meses previstos. Digo esto, porque no debemos esperar que sea de la instancia nacional o que el Presidente Santos sea iluminado por el “Todopoderoso” y diga que hacer en las zonas de concentración que para el caso de Arauca son Tame y Arauquita. Los Araucanos en general, son los que tienen que definir cómo será su territorio en paz en un horizonte de mínimo 20 años. (Docente Universitario e investigador: www.obalor.blogspot.com)

ACABO LA LUNA DE MIEL

Columna publicada en el Diario la Nación el 20 de julio de 2016

Cuando finalizamos el séptimo mes de ejercicio de los nuevos gobernantes locales, los cuales  tenían todas las excusas posibles (ser nuevos, no tener Plan de Desarrollo, desconocer el rol de la Administración Pública, no tener equipos de trabajo, recibir sólo problemas, etc); evidenciamos que se ha acabado el disfrute de la luna de miel y se empieza a percibir que la ciudadanía ya está pasando cuentas de cobro por su gestión. Maravilloso que se pudiera realizar con la ESAP una encuesta sobre la percepción y estilo de Liderazgo y gestión de los nuevos mandatarios locales, como el 2010 y, dar a conocer lo que está ocurriendo, al menos en el Huila. En Arauca, con los estudiantes de la Especialización en Alta Gerencia de Economía de lo Público en abril se efectuó este ejercicio con el actual gobernador y, las sorpresas, ya no lo son. Traigo esto a colación dada la necesidad de revisar el caso de Neiva (Alcalde). Admito que sin efectuar ejercicios investigativos o con rigor académico, en las afueras del edificio de la Alcaldía, o cuando se ingresa y se dialoga con unos cuantos funcionarios o contratistas y se verifican redes sociales para sentir un poco la percepción sobre la actual gestión del equipo de gobierno, por supuesto, esta no es favorable para el Alcalde. Por el contrario, ya aflora malestar. Lo sucedido con las bravuconadas del Vicepresidente y Ministra de Vivienda, lo del discurso espejo en las fiestas de san pedro, temas administrativos que no se hicieron a tiempo (como el caso de la póliza para Concejales y que tuvo un siniestro), perverso estilo de liderazgo de Secretarios hacia funcionarios de planta, Secretaria General con estilo de generala de policía contralando horarios de ingreso de funcionarios-contratistas), el hecho de traer personal de afuera como si en Neiva o el Huila no se tuviera talento humano debidamente formado, el no tener en cuenta ni valorar (subvalorar) el conocimiento de los procesos y procedimientos de quienes llevan años allí trabajando (por el contrario, se antepone hechos de corrupción), entre otros aspectos, que pudiese aquí seguir enumerando. Cuando se les indaga, sobre los aciertos, aún no los identifican. Caso contrario ocurre para el tema de la gobernación, donde la percepción es que se tiene un gran capitán de barco y con un marcado estilo de liderazgo efectivo y transformador. Lo anterior, indica que los cambios a la vista no se podrán hacer esperar para el caso de Neiva. La luna de miel ya terminó. Se tiene un Plan de Desarrollo.  No es con activitis, ni fotos de esas activitis que se demuestra acción. Se debe entender que en la Administración Pública no se actúa en solitario. Se requieren amplias estrategias de trabajo en equipo (incluido el juego político).

LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Columna publicada en el Diario la Nación el 6 de julio de 2016

Hace unos días se llevó a cabo un capítulo del Foro Económico Mundial en la ciudad de Medellín. Me gustaría que levantaran las manos quienes asistieron por el Huila y, que los mismos, se reunieran o hicieran la socialización de su asistencia y participación y, nos contaran las principales conclusiones a las que llegó, así como de los retos y lo que nos compete como Departamento del Huila para el futuro. Sin embargo, previo a que se haga esta socialización o de los informes que publiquen quienes allí estuvieron; llamo poderosamente la atención en la necesidad de apropiar, comprender y poner en acción el mensaje entregado por Klaus Schwab en el evento sobre la “cuarta Revolución Industrial” en la que ya estamos, pero que estamos ciegos, sordos y mudos, o al menos, parecemos comportarnos así. Transformación digital permanente es la que tenemos y en la que parece que ya no nos vamos a bajar, se advirtió. Por ello la necesidad de trabajar con más fuerza en construir habilidades para la gente, en especial, con más formación técnica. El tema del big data o todo en la nube, la inteligencia artificial, la robótica, la nanotecnología, computación cuántica, la reconfiguración de la producción, la innovación en la formas de transporte de los productos, la proliferación de múltiples aparatos móviles, el cambio o modificación en el procesamiento, almacenaje y acceso al aprendizaje y el conocimiento; son factores que permitirán contar con Ecosistemas para cada área (educación, salud, agrícola, emprendimiento, energía y también en gobernabilidad), así como nuevos modelos de negocios disruptivos que seguirán surgiendo.  El mensaje poderoso es que hay un camino importante por recorrer para la adopción de Tecnologías que nos ayuden a impulsar un mejoramiento en salud, educación, etc. Lo anterior, indica que se nos está haciendo tarde en esa hora de invertir en la gente y capacitarla para que haya cambio como resultado de la experticia en el manejo de la Tecnología y la innovación dado que el mundo está y sigue cambiando rápidamente y cada día se descubren más cosas que se pueden hacer con la misma. El hecho es que los seres humanos somos des estructuradores y podemos aprender, puesto que en el sólo ámbito empresarial, el reto es enorme dado que las empresas deben mejorar su cultura organizacional, trabajar en productividad, desarrollo organizacional y en la diversidad, aspectos en los que la tecnología facilitará mejores y mayores resultados. En ese sentido, en el evento quedó justificada la necesidad de contar con distintos Centros de Internet de las Cosas-CEA, de los cuales en Colombia de manera incipiente está iniciando y, Colciencias a partir de la Convocatoria No. 686 quiere su fortalecimiento. En el Huila, es urgente contar con un CEA propio.