GESTIÓN CATASTRAL MULTIPROPOSITO

Columna publicada en el Diario la Nación el 30/11/2019

Hace unas semanas el Presidente de la República, por disposición de la Ley 1955 de 2019, artículos 79, 80, 81 y 82, le encomendó a la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, encargarse de una tarea importante en materia de gestión catastral y, que consiste, en la puesta en marcha de la formación en catastro multipropósito de manera articulada con la Agencia de Renovación del Territorio, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la Superintendencia de Notariado y Registro, Departamento Nacional de Planeación, la Agencia Nacional de Tierras; dado el cumplimiento de los Acuerdos Gobierno-FARC, y contemplada como una política pública dentro del nuevo Plan Nacional de Desarrollo. Al respecto, desde hace unas semanas, la ESAP, está llevando a cabo esta orden presidencial con funcionarios de estas entidades públicas y, en la presente semana, en forma intensiva y de manera presencial, se están abordando los temas que involucra la puesta en marcha de la nueva gestión catastral. De entrada, la reflexión es la siguiente: el 65% de nuestro territorio nacional tiene problemas de actualización catastral-formalización y de legalización de predios- lo cual ha puesto en riesgo la soberanía por la falta de legalidad del territorio, generando dificultades en materia de registro y gestión catastral y, de esta manera, comprometiendo la legalidad y seguridad del Estado. Entonces, sino tenemos una política catastral ajustada a estos tiempos, ¿cómo es que lo gobernantes han realizado planes de desarrollo?, ¿planes de ordenamiento territorial?, ¿políticas que se fundamentan en las garantías de los ciudadanos?, sino sabemos ¿qué tenemos dentro del territorio?, ¿ni sus impactos?. La idea, es poner el tema de catastro como prioridad en las próximas gestiones municipales y departamentales y saber su alcance, cómo se formaliza los usos del suelo y de la tierra, posibilidades de ingreso, tipos de emprendimiento, tecnologías utilizadas, alternativas de desarrollo, reestructuración en sus entidades, entre otros aspectos derivados de la temática. La meta, es poner el tema catastral en el corazón de los nuevos planes de desarrollo que se elaboren en el próximo año, dado que no estuvieron en el orden del día de la campaña electoral ni de los programas de gobierno. Por ello, la importancia de esta formación, donde se están analizando experiencias internacionales y, los casos de Bogotá, Medellín, y Barranquilla, así como los roles institucionales, teniendo en cuenta que esto será determinante para los municipios y los departamentos. Es tan prioritario el asunto, que hasta en la inducción que se hará a los gobernantes electos, estará dentro de la agenda de capacitación como una prioridad nacional. Es urgente que ellos conozcan cómo se están articulado las diferentes instituciones, cómo se está llevando a cabo la formación de formadores y multiplicadores, cómo funcionarán los gestores y operadores de catastro multipropósito en los territorios, la normatividad, la formación profesional, la tecnología a utilizar, las metodologías, los ejemplos exitosos, cómo se hará la migración de información, la habilitación catastral, las capacidades financiera, institucional y operativa de los municipios y, todo lo que demandará su implementación. Ningún mandatario, podrá escapar a esta realidad. ¿Estarán preparados para cambiar el chip sobre la gestión del cambio en el territorio?.