DIALOGOS SOBRE ESTADO Y PODER

Miércoles, 13 Abril 2016 06:24

Columna escrita en el  Diario la Nación                

La semana pasada en la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, se realizaron unos diálogos académicos sobre los núcleos que conforman su pensum académico como parte del debate para una reforma profunda en el programa de Administración Pública que oferta y, dar respuesta a las nuevas exigencias en la formación de servidores públicos o de administradores públicos de cara al Post- Acuerdo de la Habana. Con relación al núcleo de Estado y Poder; al tratar de responder sobre su importancia o no en la formación de administradores, tendencias de la disciplina, principales problemas y los campos de acción con la problemática pública, surgió otros interrogantes. ¿Es pertinente seguir ofertando esta temática de “Estado y Poder” como ha sido durante estos 20 años después de una firma de finalización del conflicto que implica parar y superar la guerra y crear espacios de pluralidad?, ¿cómo formar los burócratas Post-Acuerdo en una nueva concepción de Estado y Poder?, ¿Cómo la Administración Pública debe interlocutar  con las ciencias que la alimentan si  debe formar gente sensible, pragmática para la superación de la guerra y, por lo tanto, como hará la transición?. ¿Por qué la Administración Pública tiene o tendrá que cambiar sin académicos que la jalonen?, ¿mejor sostenerla como está funcionando?, ¿seguir reproduciendo el colonialismo epistémico?. El Estado tiene que verse con esa transición. ¿Qué alternativas desde la disciplina?. Entre los 10 saberes que conforman el núcleo de Estado y Poder, ¿debemos centrarnos en el Estado?, ¿cómo mirarnos en el Estado desde la complejidad, desde el territorio?. El Estado es histórico, ¿debe asumir esta complejidad?. El Estado es una esencia, es Administrativo, ¿cómo mirarlo en su ámbito de complejidad jurídica, desde las políticas públicas, intergubernamentalidad, etc. Revisar desde la materia, ¿qué fundamentos teóricos se deben tener en cuenta en la transición para dar cuenta de los debates locales?. ¿Cómo entender la democratización, las relaciones intra y extras, relaciones y disfunciones comparativas en términos de gubernamentalidad?. ¿Cómo reconstruir ese Estado?. ¿Debemos reconsiderar las Instituciones vigentes (función pública) frente a las nuevas realidades, con nuevas miradas en lo territorial?. Comprender el Estado en las relaciones sociales y en relación social así como las mediaciones entre el Estado y lo social, ¿cómo mirarlo con nuevos ojos?. Hay una relación privilegiada de la Administración Pública con el Estado. Entonces, ¿cómo articular el componente concreto del Estado Administrativo, la burocracia estatal, el Estado como relación social y su materialización en una relación social?. Pero también, aceptar el auge de una Administración Pública no Estatal. Es decir, lo público es complejo. ¿Cómo reconocer nuestra propia administración pública y la Latinoamericana?. Debemos estudiar nuestros propios problemas y también entender los de los otros. No conocemos nuestra Administración Pública. ¿Qué hacer?. No es sólo soñar la paz. Los debates se amplían.