CONCEJO DE TIMANA SIN CONSEJO

Columna publicada el 28/10/2020

Cómo es de conocimiento público, el plan de desarrollo municipal aprobado por el concejo municipal de Timaná, fue declarado inválido por parte del tribunal administrativo del Huila, hace unos días. Esto sucedió, por no haberse cumplido el procedimiento establecido en la ley en su correspondiente trámite dentro del seno de la corporación. Mejor dicho, por desconocimiento de los concejales y darle más peso a la tradición o confianza: así lo habían hecho siempre. Esto quiere decir, que también por parte del gobernador de turno, no se había actuado por no advertir esta irregularidad, o no había realizado bien su tarea desde la oficina jurídica en esta inusual observancia. No obstante, eso no es lo insólito. Lo de no creer, es que el alcalde convocó a sesiones a los concejales para subsanar lo ocurrido con su principal carta de navegación, precisamente por causas del mismo concejo, pero ya en su trámite interno, en la comisión designada, ocurrió lo contrario. Ni siquiera, se aprobó para que entrara a debate en sesión plenaria. A pesar de haberse surtido la socialización nuevamente, con participación ciudadana. Y con el claro hecho de haberse presentado el mismo texto, que fuera aprobado por esta corporación y que se había convertido en el Plan de Desarrollo: “Pacto por un nuevo Timaná con equidad para todos 2020-2023”. Aquí vienen los cuestionamientos: ¿si este plan de desarrollo fue aprobado por el mismo concejo, por qué ahora no se aprobaba nuevamente a sabiendas que el error fue propio?. ¿Estos concejales se leerían el fallo del tribunal administrativo del Huila, sobre las razones que declararon inválido el acuerdo que aprobó el plan de desarrollo y no les causó el más mínimo asombro ante su comunidad, ni siquiera para asumir la responsabilidad política de caso?. ¿Por qué unos concejales, ni siquiera dan trámite al único proyecto donde tenían la segunda oportunidad, más importante del cuatrienio (aprobar el plan de desarrollo), para no sólo enmendar su error, sino que el alcalde no se quedara sin su carta de navegación debidamente aprobada como debe ser por parte del concejo?. ¿fueron suficientes los argumentos esgrimidos por la comisión del concejo para no aprobar el proyecto en trámite (el cual había sido aprobado antes) y así, evitar su tránsito a plenaria?. ¿Qué tipo de protagonismo, desconocimiento o ego primó en los miembros de la comisión que tenía esta función?, ¿las distintas organizaciones, comunidad en general y el alcalde no se inmutó sobre este repetido adefesio?. ¿Con qué empatía trabajará el concejo en los próximos cuatro años, dada esta jugadita?. Creemos que esto debe desencadenar en una cascada de responsabilidades, al menos políticas. Personajes de esta naturaleza en una corporación que representa al pueblo no pueden estar allí. De hecho, es un impedimento moral. Con que argumentos, le dirá a su comunidad que los sigue representando. Si bien el Alcalde, mediante Decreto aprobó su propio plan, este no es el actuar dentro de una democracia. Como no recordar la historia de las actuaciones de hace casi 500 años entre Pedro de Añazco y la Gaitana. No se ha avanzado. Qué lástima.

A TIRAR CODIGO

Columna publicada el 14/10/2020

En el foro sobre transformación digital realizado la semana anterior en la Universidad Sergio Arboleda, se indicó que lejos de haberse opacado el espíritu innovador y emprendedor con la pandemia; sucedió lo contrario. La innovación y el emprendimiento están en todas partes (instituciones, departamentos, ciudades y municipios). En los laboratorios, universidades, fondos de inversión, unicornios escalables, entidades públicas con políticas sobre el tema, la puesta en marcha de los 100.000 nuevos programadores, además del surgimiento de programas con estímulos en ciencia, tecnología e innovación. En otros términos, que el viento decola o sopla a nuestro favor. Está en la agenda y es el momento del país. Sólo es cuestión de confiar. Así mismo, no olvidar que los innovadores y emprendedores somos todos y tienen algo en común: no les importa la edad, sexo, religión ni ideología política. Se unen por causas comunes y crean comunidad: los ecosistemas innovadores y emprendedores (los cuales deben potenciarse). Se trajo a colación el Centro para la Revolución Industrial creado en Medellín como proyecto piloto para la articulación de actores (universidad, empresa, gobierno, Estado), la apropiación del conocimiento y el impulso de grandes proyectos. Se reitera en la  necesidad de entender y comprender el uso de datos, blockchain, big data, internet de las cosas, robótica, computación en la nube, inteligencia artificial, oficinas regionales de transformación de tecnología, hut de biotecnología, soberanía de datos, bancos centrales de datos, la gobernanza y gobernabilidad de datos, ecosistemas innovadores y emprendedores, la especialización inteligente de las instituciones y de los entes territoriales, así como el fortalecimiento de la financiación en CTI, la conexión de demandas y retos de las empresas y la definición del foco en cada región. El tema, es que ya se tiene una clara política nacional de transformación digital en Colombia. Afortunadamente El Covid-19 nos aceleró la vida digital. Nos puso en el reto de la apropiación de tecnologías de la información y la comunicación exponenciales, cultura, procesos, tecnología, ambiente jurídico propio del mundo digital , riesgos de inversión a la vanguardia, incluso, más allá de las fronteras para tener como base de desarrollo, el emprendimiento, el acceso a mercados, la financiación, producción de lo requerido por el mercado, formalización,  talento humano con habilidades blandas, valores de colaboración, apertura y con referentes como los de China, Israel y, Silicom Valley. Que es necesaria, la articulación de procesos de innovación, incluidos los de la educación superior y los ecosistemas, la curiosidad, la escalabilidad, proyectos mínimos viables y el ADN del emprendimiento y la innovación en acción en cada uno de nosotros. La advertencia: sólo los más competitivos sobrevivirán. Tener la decisión de querer hacerlo, de crear y generar valor, para quien hacerlo, entendimiento del entorno y el aprovechamiento de las diversas oportunidades. La innovación y el emprendimiento en esta época es un estilo de vida, de pensamiento (sistémico, inventivo, creativo). La innovación la hacemos todos. La transformación no es un proyecto. Pues la V revolución está a la vuelta de menos de 10 años. La velocidad del cambio es la continuidad. Y debe ser también continua en la organización. Por el camino de la programación.

 

  

LA CONCEJALADA DEL AÑO

Columna publicada en el Diario la Nación el 30/09/2020 

La semana anterior, se decretó la invalidez del acuerdo del concejo municipal No. 016 de 2020 que había aprobado el plan de desarrollo del municipio de Timaná, por parte del Tribunal Administrativo del Huila. Según la decisión judicial, por la “vulneración de la Ley al no darse la aprobación del mismo de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 136 de 1994 para la realización de los debates. Este artículo establece: “Para que un proyecto sea Acuerdo, debe aprobarse en dos debates, celebrados en distintos días. El proyecto será presentado en la Secretaría del Concejo, la cual lo repartirá a la comisión correspondiente donde se surtirá el primer debate. La Presidencia del Concejo designará un ponente para primero y segundo debate. El segundo debate le corresponderá a la sesión plenaria. Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la plenaria de la corporación tres días después de su aprobación en la comisión respectiva. El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podrá ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor, de cualquier otro concejal, del gobierno municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la iniciativa popular. Será archivado el proyecto que no recibiere aprobación y el aprobado en segundo debate lo remitirá la mesa directiva al alcalde para su sanción”. Expresemos hasta aquí, que este fue un excelente control por parte de la competencia que se le otorga al gobernador según el artículo 82 de la Ley 136/94 en cumplimiento de la atribución del numeral 10 del artículo 305 de la Constitución Política, quien advirtió sobre el asunto y procedió a su demanda. También, que el Tribunal actuó inmediatamente. Así debería ser todo. Lo malo, la actuación negligente de los cabildantes. También, que el Alcalde y sus asesores, descuidaron este trámite. A uno no se le puede caer su caballito de batalla logrado en una campaña (programa de gobierno), luego concertado con comunidades como proyecto del plan de desarrollo y, durante el trámite en el Concejo Municipal; toda vez que se trata de su carta de navegación para el cuatrienio con sello propio.  Lo ocurrido, es una primera zancadilla a los propósitos como administración entrante y que ya lleva 9 meses tratando de salir a flote dentro de un maremágnum de problemas públicos que lo asechan y para el cual se comprometió a gestionar su resolución. La actuación de los concejales debe ser censurada por la misma comunidad. No es posible, que el proyecto más importante que tramitan en todo su cuatrienio, sea precisamente el que descuiden o efectúen sus procedimientos de manera irregular. El hecho de ocurrir este caso en Timana, vaya y venga. Pero que suceda también en otros municipios vecinos con la similitud de causas, eso ya es otro cuento. Definitivamente, ¿arrogancia, ignorancia o desconocimiento de lo público?. Más humildad, más información, más apropiación de la administración pública, y más trabajo en red. Ya no estamos atados como en el mito de la caverna. Tenemos una administración pública tecnologizada. Pero con servidores públicos obnubilados. No más.

PENSAMIENTO CRITICO DE LOS DDHH

 Columna publicada en el Diario la Nación el 16/09/2020

En la actual coyuntura que nos encontramos en Colombia, si realizáramos una encuesta sobre el cumplimiento de los postulados de los derechos humanos y su impacto en la calidad de la dignidad humana de cada uno de nosotros; los resultados no serían los más esperanzadores. La lucha de poder, la legitimización del capitalismo y de prácticas neoliberales, luchas de transformación socioeconómicas, instrumentos de protección a grupos sociales críticos, uso discursivo para intereses globalizadores y procesos de opresión; constituyen el ámbito de los derechos humanos en los últimos tiempos. En otras palabras, estos postulados son una nueva forma de colonialismo occidental al desconocer la pluralidad que somos y nos caracteriza como seres humanos y han servido es como un discurso ideológico. Se ha desconocido el punto de partida del sur, el dolor acumulado a lo largo de la historia por los muy diversos procesos de silenciamiento, explotación, marginación de los pueblos, subordinación, exclusión, opresión, dominación, lucha por la tierra, luchas sindicales, prácticas y lógicas violatorias de la dignidad humana, entre otros aspectos. En virtud de estas circunstancias, la Escuela Superior de Administración Púbica- ESAP, a través de la facultad de investigaciones han tomado la iniciativa de reconfigurar una de sus líneas de investigación denominada “nuevas perspectivas de los derechos humanos”, pero que involucre todas las visiones de la teoría crítica o pensamiento crítico para recuperar su potencial político emancipador contra las actuales relaciones de dominación, justificaciones, discursos, instituciones, sistemas sociales y las personificaciones creadas hacia una reacción y creación de alternativas diferentes. Otro mundo es posible. En otras palabras, se pretende realizar trabajos investigativos que identifiquen la ausencia de demandas postergadas, ofertas modernizantes frustradas y engañosas, derechos desde la negación y desde la indignación, instituciones que los niegan y postergan, marco de pensamiento que los afirma como estrategia para negar la configuración sociocultural de sus habitantes y, que sus resultados, sirvan de impulso movilizador hacia un horizonte de esperanza pero en el contexto propio del sur, arraigados en la condición biográfica que tenemos, con una opción ética y política y que reconozca y valore el dolor acumulado a lo largo de la historia. Es decir, que contribuya en la reivindicación de otras formas de vida y conocimientos negados por el sistema hegemónico del poder-saber. La meta es poner en el centro de nuestra atención las demandas e intereses de los excluidos mediante el diálogo. Ello permitirá pensar y hacer posible los derechos de todos y todas a fin de superar las condiciones de injusticia presentes en nuestro mundo. Precisamente, la ESAP ha organizado para el día de hoy a las 6:00 pm, la conferencia, “los derechos humanos en el siglo XXI, una perspectiva desde el pensamiento crítico” con el profesor Manuel E. Gándara Carballido, quien expondrá su tesis doctoral bajo el mismo título en el marco de esa reconfiguración de la línea de investigación sobre los derechos humanos y, cuyos planteamientos, provocaron los apuntes antes indicados. La convicción de que es posible transformar las condiciones sociales de opresión que aquejan a nuestro mundo. Otra mirada a los derechos humanos. Bienvenidos.